在中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇過(guò)程的背后，依舊折射出全球利益與財(cái)富分配巨大失衡這一不公平的現(xiàn)實(shí)

　　文/張茉楠

　　近期，《華盛頓郵報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》等美國(guó)媒體紛紛以全球經(jīng)濟(jì)低迷，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速、國(guó)際金融組織話語(yǔ)權(quán)提升、海外大舉并購(gòu)等為由，發(fā)表“中國(guó)獨(dú)秀”言論，宣稱中國(guó)是金融危機(jī)的最大贏家。

　　中國(guó)真的是國(guó)際金融危機(jī)最大的贏家嗎？的確，近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展有目共睹，特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的50%以上。但是，“留下了增長(zhǎng)，流出了財(cái)富”。在中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇過(guò)程的背后，依舊折射出全球利益與財(cái)富分配巨大失衡這一不公平的現(xiàn)實(shí)。

　　全球財(cái)富分配失衡的根源在于美元體系和美國(guó)金融霸權(quán)。近年來(lái)，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體雖然在國(guó)際金融組織的投票權(quán)有所提高，但是重建國(guó)際金融格局和國(guó)際金融體系的進(jìn)程依然極其艱難。原因就在于盡管美國(guó)在獨(dú)掌世界金融秩序多年之后，不得不將一小部分權(quán)力讓給他國(guó)，但美元主導(dǎo)的貨幣霸權(quán)以及國(guó)際金融體系并未根本改變。

　　對(duì)于國(guó)際金融體系的改革，實(shí)際上美國(guó)不愿意進(jìn)行“傷筋動(dòng)骨”式的改造，而只想搞些“小修小補(bǔ)”的工作，比如適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管、有限增加某些國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行中的份額等等。在此類改革中，美國(guó)劃定了兩條底線：一是任何國(guó)家不得削弱美國(guó)在國(guó)際金融體系中的控制權(quán)；二是任何改革建議不得動(dòng)搖美元的支柱地位。從這個(gè)意義上講，全球經(jīng)濟(jì)失衡的格局不可能得到什么根本改變。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際分工格局的變化，全球經(jīng)濟(jì)失衡，特別是“中美經(jīng)濟(jì)不平衡”越來(lái)越嚴(yán)重。“中美經(jīng)濟(jì)不平衡”被指為美國(guó)經(jīng)常賬戶的巨額赤字與中國(guó)經(jīng)常賬戶的巨大盈余之間的不平衡，而實(shí)際上這種失衡更深層次反映的卻是全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下，全球金融中心和全球制造業(yè)中心在國(guó)際分工上的失衡，以及債權(quán)國(guó)與債務(wù)國(guó)之間權(quán)利與利益分配上的嚴(yán)重失衡。

　　全球主要國(guó)家形成了依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易分工和依托虛擬經(jīng)濟(jì)的金融分工的新型分工形態(tài)。在這個(gè)日益密切的全球分工體系中，一方面使全球生產(chǎn)效率得到極大提升，促進(jìn)了全球持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)繁榮；另一方面，也使全球化的“盈余”分配結(jié)果更為懸殊。作為全球最大債務(wù)國(guó)的美國(guó)，債務(wù)不但沒(méi)有對(duì)其形成制約，反而成為美國(guó)維持金融霸權(quán)的工具。

　　事實(shí)上，美國(guó)債務(wù)的國(guó)際循環(huán)依賴于兩個(gè)“交換”：即貿(mào)易渠道投放，金融渠道回流；金融渠道投放，貿(mào)易渠道回流。第一個(gè)交換是，美國(guó)用不斷增長(zhǎng)的貨幣收入可以在境外購(gòu)買其需要的產(chǎn)品、資源和服務(wù)，以維系其低成本、高質(zhì)量的生活，其表現(xiàn)為美國(guó)的貿(mào)易逆差和經(jīng)常項(xiàng)目赤字的迅速增加，并以支付貿(mào)易逆差的方式，越來(lái)越大地向世界輸出美元；第二個(gè)“交換”是，境外的美元通過(guò)購(gòu)買美元金融資產(chǎn)回流美國(guó)，美國(guó)借此為其對(duì)外貿(mào)易逆差或經(jīng)常項(xiàng)目赤字進(jìn)行融資，從而確保了對(duì)外支付，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮。

　　2009年，美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)內(nèi)債務(wù)達(dá)8.6萬(wàn)億美元，對(duì)外債務(wù)為3.7萬(wàn)億美元，是其同年國(guó)民生產(chǎn)總值的0.864倍，財(cái)政收入的5.5倍；同年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-2.4%，財(cái)政收入增長(zhǎng)率為-10.0%。即使這場(chǎng)百年不遇的金融危機(jī)凸顯出美國(guó)國(guó)力衰竭，償債能力大幅下降，美國(guó)信用評(píng)級(jí)仍未對(duì)美國(guó)國(guó)債作出任何調(diào)整。

　　其后，隨著歐美各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛走出衰退步入復(fù)蘇，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好重新抬頭，投資者重新開(kāi)始將資產(chǎn)由美國(guó)轉(zhuǎn)向海外，歐元區(qū)又再度成為吸引投資者的主要市場(chǎng)，受此影響，2009年前三季度，美國(guó)出現(xiàn)了20年以來(lái)的資本凈流出局面，這不僅對(duì)美國(guó)金融系統(tǒng)造成重大打擊，也中斷了美國(guó)債務(wù)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際循環(huán)。

　　美國(guó)必須吸引美元資本回流，而就在此時(shí)，美國(guó)抓住了“救命稻草”。去年10月份以來(lái)，迪拜債務(wù)危機(jī)、希臘等五國(guó)債務(wù)危機(jī)浮出水面，美國(guó)信用機(jī)構(gòu)不斷調(diào)低希臘、西班牙、葡萄牙的信用評(píng)級(jí)，大舉做空歐元，使資本大量回流美國(guó)本土，美國(guó)成了危機(jī)的最大贏家。

　　由于這些債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)，包括美國(guó)國(guó)債、股票及其他機(jī)構(gòu)債券在內(nèi)的美元資產(chǎn)大受追捧。10年期美國(guó)國(guó)債收益率和30年期美國(guó)國(guó)債收益率紛紛創(chuàng)出新低。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新國(guó)際資本流動(dòng)(TIC)數(shù)據(jù)，截至今年4月底，外國(guó)債權(quán)人持有的美國(guó)國(guó)債總額達(dá)到3.96萬(wàn)億美元，較上月增加1.87%。其中作為前三大債權(quán)國(guó)的中國(guó)、日本和英國(guó)大幅增持美國(guó)國(guó)債，分別達(dá)到9002億美元、7955億美元和3212億美元。與此相對(duì)應(yīng)，美國(guó)國(guó)債創(chuàng)下了13萬(wàn)億美元的歷史新高，幾乎占到GDP的90%。

　　美國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)90%以上國(guó)民財(cái)富都是借來(lái)的國(guó)家，但它依舊享受最高的國(guó)家信用和全球最大的財(cái)富紅利，這不是世界上最大的不平等嗎？在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的這一不公平現(xiàn)實(shí)面前，美國(guó)媒體依然大肆制造所謂的“中國(guó)獨(dú)秀論”，這再次提醒我們，中國(guó)應(yīng)該重新思考和評(píng)估債權(quán)國(guó)地位，應(yīng)將作為債權(quán)國(guó)的金融權(quán)力轉(zhuǎn)化為國(guó)家金融話語(yǔ)權(quán)，以增強(qiáng)抵御外部壓力的博弈能力。□(作者為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員）