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本輪六方會談未能達成對朝核驗證方案的一致意見,如何使朝鮮實現無核化將成為奧巴馬政權下的沉重課題
國際先驅導報記者熊爭艷發自北京
嚴寒的北京,新一輪朝核問題六方會談團長會本月8日到10日在釣魚臺國賓館舉行。盡管各方頻密磋商,但最終仍未在朝鮮核驗證方法上達成一致。
爭議是否取樣驗證核物質
首日的會議,下午4點半才在釣魚臺芳菲苑開始。據外交部透露,之所以開得這么晚,是因為擔任主席國的中方,想先與五方進行雙邊會晤,充分了解他們的關切和立場。
在開幕式上,中方團長、外交部副部長武大偉說,此次會議肩負著承前啟后的重要使命。根據各方關切,本次會議重點討論驗證、落實第二階段剩余行動、建立東北亞和平安全機制三個議題。
“當天的會只開了一個小時,我們討論了向朝鮮提供燃料重油、寧邊核設施去功能化的時間表和朝鮮核計劃申報的驗證問題。”美國代表團團長、助理國務卿希爾當晚說,“目前我們在提供重油和去功能化問題上已沒什么真正分歧,現在要做的是就核驗證措施達成協議。”
9日,中國起草了一份長達四頁的核計劃申報驗證草案,各方也分別對此文件做出了回應。
“我不能說各方已縮小了分歧,但討論不斷深入。”韓國代表團團長金塾10日告訴《國際先驅導報》,各方都想消除草案中摸棱兩可的表述,避免未來產生誤解。
據透露,各方目前在核驗證方法上分歧最明顯。朝鮮認為,根據六方會談協議規定,核申報的驗證方法限定為考察現場、確認文件以及與技術人員交談。“除了這一書面協議外,其他任何要求都是侵犯主權的‘抄家’行為”。
而美國則認為,朝鮮方面在希爾10月訪朝時“同意核查人員從朝核設施中取樣并帶離朝鮮,以便對朝鮮核申報情況進行驗證”。此次會談前及會談中,美、日、韓三方均表示,采集核物質樣品是驗證的核心,驗證協議中應該包含采集樣品的字句。
各方都沒有透露中方草案的詳細內容。當被問及該草案是否反映了美方要求的“科學的驗證程序和取樣”時,希爾說,“憑良心說,是的,但沒有具體表述。”
朝韓會晤雖罕見但沒成效
截止10日,此輪會談僅舉行了三場團長會,其他大部分時間里,各方團長都忙于雙邊磋商。據粗略統計,過去三天,六方舉行了約20場雙邊磋商。其中,中國充分發揮了主席國作用,與各方都有雙邊溝通,與朝鮮的會見更多達4次。
美國與朝鮮也保持了積極對話的勢頭。三天內,希爾與朝鮮代表團團長金桂冠磋商了2次以上。這是他們上周在新加坡會談的繼續。
值得注意的是,近來齟齬不斷的朝鮮和韓國,也進行了一次罕見的雙邊會晤。
8日中午,本輪會談正式開始前幾小時,韓國代表團團長金塾與朝鮮代表團團長金桂冠,就會談議題及朝韓關系等問題交換了意見。但也許是因為對話不理想,金塾會后宣布,本輪不會再有朝韓雙邊會晤。
朝鮮寄望奧巴馬
有輿論猜測,本輪是布什政府任內最后一次六方會談。對此,希爾的回答是:“我不知道。”他說,現在是六方會談的一個關鍵時期,我們有很多事情要做,希望完成剩余的去功能化活動,更重要的是完成核驗證。
事實上,希爾現在承受著巨大的壓力。布什政府希望在卸職前僅剩的40天里,實現朝核問題的突破,留下其任內對朝外交的重要遺產。但朝鮮卻有可能將有關半島無核化的談判拖延至當選總統奧巴馬上任以后。
上月奧巴馬當選總統之際,朝鮮外務省美洲局局長李根抵達美國訪問,并與美國有關官員會談。李根這次美國之行,或許是向美國新政府發出一個信號,表明朝鮮希望在現有基礎上,在更高層次與美國討論解決問題的意愿。《朝鮮新報》當時評論說,“只要美國發生變化,朝鮮就會加以響應,建立新的朝美關系的可能性是充分存在的”。
日本《朝日新聞》9日也發表社論指出,圍繞朝核問題的六方會談已進行了五年多,但此次會談的意義不同尋常。“過去的克林頓民主黨政權之下,美朝關系曾一度好轉,但并沒能使朝鮮棄核。此時,朝鮮又寄希望于奧巴馬政權,如何使朝鮮實現無核化是奧巴馬政權下的沉重課題。”
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