中新網9月14日電 聯大13日以143票贊成、4票反對、11票棄權的結果通過了已經醞釀了20多年的《土著民族權利宣言》,為保護世界3億多土著人的權利確立了國際標準。
據聯合國網站報道,《土著民族權利宣言》涉及土著人民集體和個人權利的方方面面,包括自決權、自我管理、文化權和身份、健康、教育、就業、語言方面的權利,以及對土地、領土和自然資源的權利等等,并保護土著人不受歧視。
聯大主席阿勒哈利法在宣言通過后表示,宣言的通過再次顯示了聯大在確立國際標準方面所發揮的重要作用。
聯合國秘書長潘基文也發表聲明指出,宣言在聯大獲得通過是全世界土著民族的一個勝利。他敦促各國政府和公民社會立即采取行動,將推動土著民族權利納入到促進國際人權事業之中。
在聯合國通過土著民族權利宣言的努力經過了20多年的努力。1982年,聯合國經社理事會決定成立“土著居民問題工作組”,旨在為保護土著民族權利制定一些基本標準。去年6月,《土著民族權利宣言》終于在人權理事會獲得通過。隨后,宣言文本交聯大予以表決。
土著民族問題顯著的澳大利亞、新西蘭、加拿大和美國對宣言內容持有異議,在投票中投了反對票。
美國代表海根表示,宣言文本在諸多方面存在缺陷,因此將在實施上難以成為國際認同的標準。海根說,從失敗了的談判過程中應運而生的宣言文本“令人感到疑惑,它面臨著無休止的相互矛盾的解釋和對其適用性的爭論,這一點已從它自在人權理事會獲得通過后所出現的眾多復雜的解釋性聲明中顯現出來”。因此,美國無法對這樣一個草案文本予以支持。
《土著民族權利宣言》第28條規定:土著民族有權要求補償在位時鮮活的他們自由知情同意下被沒收、奪走、占有、使用或破壞得他們歷來擁有或以其他方式占有或使用的土地、領土和資源,補償的辦法可包括歸還原物,或在無法這樣做時,給予公正、合理和公平的賠償。對此,新西蘭常駐聯合國大使班克斯表示,新西蘭有不同的理解。