今年的八國峰會于7月7日至9日在日本北海道洞爺湖舉行。根據日程,7日,八國首腦將與非洲7國首腦舉行會議。8日,八國首腦討論世界經濟、全球變暖、糧食危機、援助非洲等議題。9日,八國首腦將與俄羅斯、巴西、印度、南非、中國5個新興經濟體首腦舉行會談。
今年,全球經濟最突出的問題是能源和糧食價格騰升,這已形成一種全球性通貨膨脹的局面。持續多年的全球經濟景氣可能因金融不穩定而走向拐點。這一局面相當危急,它涉及許多地方的人類基本生存需求,引發了社會不穩定。在全球通貨膨脹的背后是美元的大幅貶值。在這次八國峰會上,應對全球通貨膨脹、抑制美元貶值會是一個重要議題。
在能源危機問題上,在八國集團內,日本和英國已表示,八國集團應聯合向石油生產國施壓,呼吁其提高石油產量,改善石油供應。但這一要求能否得到美國呼應尚存疑問。有人分析說,石油漲價與美元貶值直接相關,與世界金融市場的貨幣避險和投機行為直接相關,而美國則可以從這種事態發展中緩解和化解自己的財政債務危機。即使八國首腦達成共識,也還會有一個與石油生產國的長期博弈,不能期盼立竿見影。能源危機是人類面對的一種長期性危機,緩解這一危機,恐怕還要各國痛下決斷,改變生產生活方式,強力節能,并讓能源多樣化、可持續化、可再生化。
在全球變暖問題上,日本稱,八國峰會不會做出任何關于限制溫室氣體排放的最終決定,這是聯合國的權屬范疇。但是,如果有國家愿意做自愿承諾,不失為一種良好的生態道德范例。日本近年提出做“環保大國”的國家定位,在這次峰會上也做足“環保秀”,如用貯藏冰雪為會議降溫,使用環保的汽車等,但日本完成“京都議定書”的減排標準還很艱難,當“模范”不容易。
在全球糧食安全問題上,今年的形勢相當嚴峻。把糧價上升的責任歸結于中國、印度等新興經濟體身上是沒有道理的,因為中印兩國近30年來糧食進口呈下降趨勢。從短期看,控制發展生物燃料有一時之效,從長期看,將更多資源用于農業,推廣節約的消費模式,才是治本之道。
本屆八國峰會邀請了非洲主要國家的首腦參與,使八國峰會更具開放性。八國集團在援助非洲問題上這幾年也采取了一些積極舉措。非洲的發展,從根本上說必然是一種“內生”的過程,外部援助的落腳點,應是提升非洲發展的內在動力。在這方面,八國集團還大有改進余地。近年來,八國集團加強了同發展中國家的聯系和對話,這是一個積極的趨勢。這有助于推進南北對話和合作,有利于促進多邊主義發展,也有利于推動全球性問題的解決。
在本屆八國峰會上,還會有其它一些議題。如日本可能會提出朝鮮問題。在峰會中會有若干雙邊會晤,也會討論有關的雙邊或國際問題。但總的來說,會期很短,各種議題大概只能說說而已。(黃晴)
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