全球金融危機造成威脅
此外,我們有很好的機會讓塞浦路斯重新統一。在格魯吉亞,聯合國可以緩和最近沖突所造成的緊張局勢。在科特迪瓦,我們將在年底之前協助他們舉行選舉——這是邁向重建和民主重要的一步。
但認為聯合國不用成員國的全力支持就能解決當今復雜的問題,是一種危險的想法。以達爾富爾為例,我們一直面對在期限前完成部署的挑戰。我們缺乏重要的人員和物資。如果沒有相應的資源配備,授權就成了一紙空文。
我們現在所有的工作——提供發展資金、提供社會開支(富國窮國同樣需要)、千禧年發展目標、維和行動——都受到全球金融危機的威脅。我們必須恢復國際金融市場的秩序。我們必須構想一個能夠更全面反映這個時代不斷變化的、現實的新全球經濟秩序。
這些現實需要聯合國在無數問題上的不懈努力:戰勝瘧疾和艾滋病、降低產婦和兒童死亡率、對抗全球恐怖主義、和確保實現核裁軍和不擴散的目標。在朝鮮半島,我們必須實行六方會談的所有決議。伊朗也必須遵守安理會決議,與國際原子能機構全力合作。
人權領域尤其需要我們提高警惕。公正必須被視為和平、安全和發展的支柱。我們必須推動“保護的責任”。盡管政治上的困難確實存在,但我們不能允許危害人類的罪行不受到任何懲罰。
氣候變化仍然是我們這個時代的決定性問題。我們必須重拾動力。三個月后,我們將在波蘭的波茲南面對第一次考驗。那時,我們需要達成新的全球氣候變化協議,取代于2012年到期的《京都議定書》。
問責是聯合國所有工作的基石。我們需要改變聯合國的文化。我們必須變得更快、更靈活、更高效——也更現代化。我們必須更換目前這套不能有效運作、讓士氣低落的合同和服務協議制度。
但聯合國各成員國也必須負起責任,絕不能繼續在沒有所須的軍隊、資金和物資的情況下,通過派遣維和部隊的決議。我們也不能在無法提供安全保障的情況下,繼續派遣勇敢的聯合國人員前往世界各地——今年已經有25人喪命。缺乏必要的資源,我們無法改革這個組織。
我們必須采取明智和負責任的行動,才能克服目前的不確定局面。這么做,我們才能為一個全球繁榮和穩定,人們更廣泛而平等地分享的新時代作好準備。
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