香港《文匯報(bào)》發(fā)表署名評(píng)論文章《奧巴馬“合作”外交低調(diào)登場(chǎng)》，文章分析，美國(guó)副總統(tǒng)赴歐，國(guó)務(wù)卿訪亞，奧巴馬外交國(guó)安團(tuán)隊(duì)的首秀注定萬(wàn)眾矚目，因?yàn)樗麄円呀?jīng)并將繼續(xù)用其言行向世人詮釋：被譽(yù)為外交“新政”的奧巴馬對(duì)外政策，到底會(huì)以何種面目示人。

　　文章指出，上任近3周的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬，業(yè)已展開被媒體認(rèn)為是“春節(jié)外交”攻勢(shì)的一系列行動(dòng)：繼新任中東特使喬治·米切爾在中東地區(qū)進(jìn)行穿梭外交后，副總統(tǒng)拜登也于6日前往德國(guó)參加慕尼黑安全政策會(huì)議，而國(guó)務(wù)卿希拉里本月中旬也將穿梭出訪中國(guó)、日本、韓國(guó)以及印度尼西亞。

　　初露合作姿態(tài)

　　拜登的外交處子秀關(guān)鍵詞十分明確：合作。這與小布什當(dāng)局頑固執(zhí)拗的單邊主義形成鮮明對(duì)照。

　　“合作”的善意氣球首先拋向的是俄羅斯。拜登在演講中借用計(jì)算機(jī)語(yǔ)言來(lái)顯示其對(duì)美俄關(guān)系的基本態(tài)度：“現(xiàn)在該是按下重啟鍵的時(shí)候了。”他聲稱應(yīng)該重新審視那些美國(guó)能夠也應(yīng)該與俄國(guó)人合作的領(lǐng)域，奧巴馬將迫使北約與相關(guān)國(guó)家加深合作。正如美國(guó)媒體評(píng)論的那樣，奧巴馬當(dāng)局外交政策的當(dāng)務(wù)之急就是所謂“一個(gè)中心、兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、三個(gè)重點(diǎn)”，即以重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)為中心，盡快從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭脫身，重點(diǎn)解決巴以問(wèn)題、朝核問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題。這“一二三”中任何一個(gè)問(wèn)題，都離不開同俄國(guó)的交好和合作。試圖修補(bǔ)過(guò)去幾年因北約東擴(kuò)和美國(guó)在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)而不斷下滑的美俄關(guān)系，這是奧巴馬競(jìng)選時(shí)的公開姿態(tài)，此次拜登演講更向世人表明：這一姿態(tài)不是選舉語(yǔ)言，而是一種外交戰(zhàn)略。

　　這個(gè)善意氣球很快贏得了俄方的積極響應(yīng)。俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩涅夫?qū)Π莸恰靶枰�聆聽伙伴聲音”的發(fā)言表示歡迎。

　　“合作”的善意氣球也引人矚目地拋向了伊朗。與小布什毫不妥協(xié)的強(qiáng)硬姿態(tài)大相徑庭，拜登公開表示奧巴馬當(dāng)局愿意同伊朗談判的愿望。不過(guò)從一同出席這次會(huì)議的伊朗副議長(zhǎng)批評(píng)美國(guó)的調(diào)門可以看出，伊朗的反應(yīng)似乎平淡。

　　當(dāng)然，“合作”的善意氣球更是拋向了對(duì)奧巴馬寄予厚望的歐洲盟友。他聲稱，華盛頓將更多傾聽盟友意見，但也同時(shí)會(huì)要求他們作出更多貢獻(xiàn)。這意味著，奧巴馬當(dāng)局將以更平等協(xié)商的姿態(tài)同歐洲盟友溝通合作，而不是像其前任那樣一味蠻干；當(dāng)然，這也暗示美國(guó)需要并將努力說(shuō)服其盟友在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題上承擔(dān)更大合作責(zé)任，幫助美國(guó)盡快走出“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的泥沼。回想4年前的同一場(chǎng)合，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的新保守主義旗手拉姆斯菲爾德，將反對(duì)其發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的法德等譏諷為“老歐洲”，不僅語(yǔ)驚四座，更加深了美歐裂痕。如今拜登誠(chéng)摯溫和的語(yǔ)句，除了“更多貢獻(xiàn)”幾個(gè)字讓他們今后會(huì)操心之外，則不僅不會(huì)讓盟友們?nèi)缱�針氈，相反，�?huì)讓其如沐春風(fēng)。

　　仍然心存顧慮

　　不過(guò)，拜登在慕尼黑上的“合作”經(jīng)，是不是念出了奧巴馬在外交上改弦更張的決心和信心呢？

　　正如美國(guó)媒體字斟句酌所捕捉的信息那樣，拜登盡管聲稱要同俄國(guó)人合作，但對(duì)于讓俄國(guó)人寢食難安的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，卻是除了口頭上辯稱其針對(duì)伊朗，證明有效并將繼續(xù)發(fā)展，就是閃爍其詞甚至三緘其口。可見，奧巴馬當(dāng)局在俄羅斯急迫需要的這一核心問(wèn)題上，現(xiàn)實(shí)上需要時(shí)間分析，策略上需要循序漸進(jìn)，深層政治上則恐怕還要受到國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)制約。更何況幾天前，哈薩克斯坦還在莫斯科公開宣布，關(guān)閉美國(guó)布置于其境內(nèi)、對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)至關(guān)重要的軍事基地。

　　至于對(duì)伊朗的“合作”橄欖枝，就更是伸得很低：說(shuō)了愿意“談判”后，馬上話鋒一轉(zhuǎn)，威脅伊朗如果繼續(xù)謀求核武器和支持恐怖主義，將會(huì)繼續(xù)面臨壓力和孤立。奧巴馬在這一問(wèn)題上的顧盼不僅受制于國(guó)內(nèi)保守強(qiáng)硬勢(shì)力的牽制壓力，也確乎事出有因：同樣在幾天前，伊朗頗為巧合地發(fā)射了一枚其自行研制、據(jù)稱足以攜帶核彈頭的運(yùn)載火箭。這不能不讓美國(guó)在內(nèi)的西方各國(guó)側(cè)目、驚疑。

　　無(wú)獨(dú)有偶，就在離開白宮不到3周時(shí)間，小布什麾下舊臣如前副總統(tǒng)切尼、前司法部長(zhǎng)岡薩雷斯、前白宮顧問(wèn)羅夫日前紛紛狂轟奧巴馬，火力所向，尤以外交政策為主要標(biāo)靶。如此對(duì)照，奧巴馬外交新政上場(chǎng)時(shí)的左顧右盼就不難理解了。

　　2月5日，奧巴馬首次以美國(guó)總統(tǒng)身份乘坐“空軍一號(hào)”出行。他輕松穿上了專機(jī)組為他定制的夾克，告訴記者們：“我拿到我?guī)洑獾膴A克了，我覺(jué)得得過(guò)來(lái)給你們秀一秀。”這件嶄新的藍(lán)色夾克裝飾總統(tǒng)徽章，上有“空軍一號(hào)”和“奧巴馬”字樣。與亮相總統(tǒng)專機(jī)的利索、高調(diào)相比，奧巴馬外交新政的亮相，著實(shí)有些左顧右盼、底氣不足了。 (張智新）