2009年是蘇聯(lián)入侵阿富汗30周年,一個原本不甚嘹亮的聲音——“我們重蹈了蘇聯(lián)的夢魘”,愈加在美國學(xué)界嘹亮起來。這種聲音在奧巴馬新戰(zhàn)略背景的映襯下,凸顯了美國國內(nèi)在阿富汗問題上的憤懣和迷離。
地緣戰(zhàn)略陷入尷尬
1995年,美國軍方關(guān)于蘇聯(lián)入侵阿富汗的一則評價報告指出,蘇聯(lián)侵阿戰(zhàn)爭“發(fā)展成了一場控制公路網(wǎng)的斗爭”。然而今天,阿富汗的塔利班武裝分子正像20多年前他們父輩所做的那樣,在不斷地攻擊美方的交通線。美國國際安全和發(fā)展委員會(ICOS)指出:“武裝分子在近三分之一的阿富汗地區(qū)擁有絕對控制權(quán),同時,喀布爾之外四分之三的公路受塔利班控制。”這與蘇聯(lián)在1979年所面對的狀況何其相似。
盡管美國軍方對這種觀點表示疑問,認(rèn)為它夸大了敵方的影響,但是,絕大多數(shù)阿富汗人也認(rèn)為美軍對阿富汗主要城市以外地區(qū)鮮有控制。
賓夕法尼亞州卡萊爾美軍戰(zhàn)爭學(xué)院的教授拉里·古得森說,“當(dāng)前的策略應(yīng)是控制城市和村莊,這的確讓人聯(lián)想起了蘇聯(lián)時代”。《遙遠(yuǎn)國家的戰(zhàn)爭——阿富汗:入侵和抵抗》一書的作者戴維·伊斯比認(rèn)為,現(xiàn)在美國所面臨的狀況實際上比蘇聯(lián)入侵阿富汗時還要棘手,因為蘇聯(lián)面對的主要是如阿赫邁德·馬蘇德領(lǐng)導(dǎo)的作為少數(shù)民族的塔吉克人的反抗,而美國面臨的卻是幾乎全部普什圖人的怒火和報復(fù)。
美國致力于在阿富汗立足的同時,迫切依賴于巴基斯坦的協(xié)助。但巴基斯坦是一個具有地區(qū)影響力的國家,美國政府為對其是壓是扶很難把握,陷入兩難境地。同樣,蘇聯(lián)入侵阿富汗時也曾遭遇過這樣的地緣政治困局。
上世紀(jì)80年代,美國與巴基斯坦曾為阿富汗提供援助,對抗蘇聯(lián)軍隊。20年后,阿富汗武裝分子卻試圖將巴基斯坦變成抵抗力量的“集散地”。目前,阿富汗塔利班武裝分子還滲透到巴基斯坦摧毀了大量卡車,威脅美軍后勤。由于美軍補(bǔ)給物資主要依賴卡拉奇,巴基斯坦在阿富汗戰(zhàn)爭中的重要性不言而喻。
然而,巴基斯坦當(dāng)?shù)氐目ㄜ囁緳C(jī)聯(lián)盟卻表示,他們無法將美方裝備送至巴阿邊界。去年年底,10000多名支持強(qiáng)硬派的巴基斯坦人抗議美軍運(yùn)輸供給貨物的船只途經(jīng)巴基斯坦,現(xiàn)在這種反抗的聲音依然強(qiáng)烈。因此,美國政府正在研究一條更長且花費(fèi)更高的穿越中東地區(qū)的陸路路線,以保障駐阿美軍供應(yīng)。可見,美國的地緣外交策略已在巴基斯坦日益陷入了舟中敵國的尷尬處境。
美國“耍單”,借力乏力
與蘇聯(lián)在入侵阿富汗戰(zhàn)爭中始終孤立的國際處境相比,2001年美國在攻打阿富汗時,得到了國際社會的默許甚至一些國家的支持。可是,隨著戰(zhàn)爭漸行漸遠(yuǎn),國際社會對美國在阿富汗、伊拉克以及關(guān)塔那摩的所作所為漸漸反感和抵觸,鐵桿盟友日益零落。在阿富汗,美國已近乎處于“耍單”的局面。這種類似于蘇聯(lián)在發(fā)動戰(zhàn)爭時不得人心的狀況,恐怕是布什政府始料未及的。
未見好轉(zhuǎn)的阿富汗局勢還顯露出一個困境:美國及其盟國無法在阿富汗建立一個新的制度。
美國軍方認(rèn)可增兵對于發(fā)動一場有效戰(zhàn)爭的必要性,但他們也提醒奧巴馬,增兵不可能使形勢迅速逆轉(zhuǎn)。近幾周,美軍高層開始淡化期望值,認(rèn)為阿富汗“可能永遠(yuǎn)都無法實現(xiàn)民主”。他們認(rèn)為焦點應(yīng)該轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)防御安全上去,以促使阿富汗人可以逐漸管理和保護(hù)自己。
還有部分學(xué)者認(rèn)為,美國在阿富汗應(yīng)該加強(qiáng)同北約的其他國家的合作。這種聲音隨即受到了廣泛質(zhì)疑。質(zhì)疑者認(rèn)為,北約復(fù)雜的指揮結(jié)構(gòu)以及盟國的消極態(tài)度都將削弱任何努力的實際成效。不過,奧巴馬在兵力和財力都捉襟見肘的尷尬局面下,還是傾向于在北約多邊框架內(nèi)加快解決阿富汗現(xiàn)狀的進(jìn)程。在他的新戰(zhàn)略中,美國會盡力敦促北約盟國增派軍事訓(xùn)練人員,爭取在2011年前將阿富汗軍隊擴(kuò)至13.4萬人,使警察部隊人數(shù)達(dá)到8.2萬人,以便美國早日從戰(zhàn)爭泥淖中拔出一只腳來。
在美國為如何早日從阿富汗抽身爭論不休的時候,從俄羅斯卻傳來了與眾不同的聲音:“蘇聯(lián)阿富汗戰(zhàn)爭最大的錯誤,在于我們向阿富汗人傳播我們的理念。”俄羅斯駐阿富汗大使卡布羅夫表示,奧巴馬單純向阿富汗增兵還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
這位上世紀(jì)80年代中期曾在喀布爾工作的俄羅斯外交官對阿富汗國情有著獨(dú)特的見解。在1992年他返回蘇聯(lián)見證了聯(lián)邦的解體和俄羅斯的誕生時,阿富汗的游擊武裝重新奪取了這個中亞國家的政權(quán)。
卡布羅夫表示,當(dāng)年蘇聯(lián)在阿富汗有40萬軍隊,兩倍于美國和北大西洋公約組織在該地區(qū)的兵力,可前蘇聯(lián)依然失敗了。而美國的現(xiàn)行方針和當(dāng)時的蘇聯(lián)別無二致,都在試圖向阿富汗灌輸各自奉行的意識形態(tài)、政權(quán)結(jié)構(gòu)和價值理念。他認(rèn)為,最好的解決之道是盡快幫助阿富汗真正自立,除此之外,別無他途。
阿富汗戰(zhàn)爭老兵、俄羅斯聯(lián)盟葉卡捷琳堡分會主席帕夫洛夫認(rèn)為,無論是蘇聯(lián)還是美國,在喀布爾和阿富汗一些省會城市的所作所為并不重要,問題的切入點在于控制基層。另外,消除阿富汗武裝分子在巴基斯坦境內(nèi)的藏身之所,也成為戰(zhàn)爭勝負(fù)的一個關(guān)鍵。還有部分蘇聯(lián)老兵認(rèn)為,更加有效的方法是以救濟(jì)援助、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和健全法制為主導(dǎo)。當(dāng)然,國家安全是這一切的基礎(chǔ)。(徐滋)
環(huán)球雜志稿件,其他媒體如需轉(zhuǎn)載,請與該刊聯(lián)系。
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved