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        《環(huán)球》:布托之死牽動南亞局勢 中印如何應(yīng)對

        2008年02月01日 14:48 來源:《環(huán)球》雜志 發(fā)表評論

          隨著貝·布托遇刺事件的調(diào)查逐步展開,西方各國正在醞釀著對南亞地區(qū)更為深刻的滲透。對于中國和印度來說,巴基斯坦這個(gè)兩國之間的“第三方因素”一旦陷入危機(jī),無疑會使周邊國家始終面臨著重大危險(xiǎn)。

          一面是某些西方國家對華大打“價(jià)值觀外交牌”,另一面是對印度的極力拉攏,面對復(fù)雜變局,中國和印度兩個(gè)亞洲大國所展現(xiàn)出來的,是增進(jìn)政治互信的決心和“你有千變?nèi)f化,我有一定之規(guī)”的沉著冷靜。

          不登長城不去故宮,辛格于1月13日開始的中國之旅絕對算是低調(diào)務(wù)實(shí)。

          盡管早些時(shí)候曾有媒體猜測,印度總理訪華期間將得到一項(xiàng)特殊待遇——在中共中央黨校發(fā)表演講,但是辛格的新聞發(fā)言人桑賈亞·巴魯卻表示,“身為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,辛格只會去中國社會科學(xué)院發(fā)表演講!

          然而,就在那篇主題為“全球經(jīng)濟(jì)中的中國和印度”的演講的結(jié)尾,經(jīng)濟(jì)學(xué)家顯然沒有忘記提醒人們注意一個(gè)政治問題:

          “最近在我們周邊發(fā)生的事情再次說明我們有必要一起行動,打擊一切形式的恐怖主義和極端主義……”

          數(shù)日之前,辛格還未登上前往北京的飛機(jī),就有印度媒體分析,辛格此次訪華預(yù)計(jì)將與中國領(lǐng)導(dǎo)人談及巴基斯坦局勢等地區(qū)穩(wěn)定議題。

          中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員,“中印名人論壇”中方成員馬加力指出,“辛格面對中國學(xué)者的演講是有所指的,這就是包括貝·布托遇刺在內(nèi)的一系列恐怖主義事件。”該研究院安全與戰(zhàn)略研究所副研究員傅小強(qiáng)則表示,“兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會談中肯定要涉及巴基斯坦問題,這是不可避免的。”

          自2007年12月27日巴基斯坦前總理貝·布托遇刺以來,關(guān)于“誰殺了布托”的調(diào)查逐漸成為南亞局勢的一個(gè)主題。

          在1月14日英國調(diào)查人員最終將“兇手”斷定為“基地”組織之前,國際上曾流行過關(guān)于布托之死的三種腳本:

          “基地”組織和塔利班聯(lián)合暗殺了親近美國的貝·布托——調(diào)查應(yīng)指向阿富汗;憎恨布托家族勢力的巴政府機(jī)構(gòu)或部落武裝分子意圖取其性命——調(diào)查可能局限于巴基斯坦內(nèi)部;印度極端主義分子下了毒手——調(diào)查要追查至印度。

          盡管“第三種腳本”被多數(shù)輿論認(rèn)為是“最后一種可能”,可美國媒體卻早早就在挑起風(fēng)波。

          2007年12月28日,貝·布托遇刺的第二天,《華盛頓郵報(bào)》援引了一種“猜測”。在該報(bào)題為《美國是貝·布托回國的中間人》的報(bào)道中,貝·布托哈佛時(shí)代的朋友、曾擔(dān)任過美國大使的彼得·加爾布雷斯如此分析其遇害原因,“她無法推進(jìn)與印度的和平進(jìn)程,無法打擊極端分子……”

          而另一種輿論對“兇手”的指認(rèn)更為具體——巴基斯坦卡拉奇地區(qū)的印度“移民運(yùn)動黨”(MQM)。一名退役將軍在電視臺發(fā)表言論稱,慘案可能由MQM領(lǐng)導(dǎo)人阿爾塔夫·侯賽因一手導(dǎo)演。其理由是,2007年10月18日,貝·布托回國不久便遭遇了襲擊事件,隨后MQM一名當(dāng)?shù)仡^領(lǐng)公然宣稱,“我們將在肉體上消滅貝·布托!

          對于布托之死的后續(xù)演變,新德里顯然保持著高度警惕。

          《華盛頓郵報(bào)》“猜測”“第三種腳本”的同一天,辛格便召集內(nèi)閣安全委員會專門討論了巴局勢以及對印度可能造成的影響。幾乎與此同時(shí),印度提高了同巴邊境地區(qū)的警戒級別,并加強(qiáng)了國內(nèi)反恐措施,防止極端伊斯蘭勢力蔓延到境內(nèi)。

          據(jù)印度《論壇報(bào)》報(bào)道,2007年12月28日,連接印巴的多條鐵路和公路客運(yùn)都已開始停運(yùn)。該報(bào)道還特意強(qiáng)調(diào),“同日被取消的還有克什米爾地區(qū)連接斯利那加和穆扎法拉巴德的公共汽車線路。”

          就是這樣一條特別的信息,立刻引起了人們的關(guān)注。因?yàn)榘突固骨翱偫砩K結(jié)的地方——拉瓦爾品第,就在印巴爭執(zhí)不下的克什米爾地區(qū)的旁邊。

          事實(shí)上,貝·布托遇襲后,印控克什米爾地區(qū)隨即引發(fā)了騷亂。而馬加力說,印度方面在克什米爾地區(qū)調(diào)動了不少邊境特種部隊(duì)和警察部隊(duì),加強(qiáng)部署和控制,防止出現(xiàn)緊急情況。他指出,“克什米爾地區(qū)平時(shí)就不太平靜,而印巴兩國的任何重大事件都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)!

          對于可能出現(xiàn)的“連鎖反應(yīng)”,有觀察家認(rèn)為,一旦這導(dǎo)致印巴在克什米爾地區(qū)形成沖突,那么不但任何一方都沒有把握在沖突中獲得額外的利益,相反,如果多股外部勢力以克什米爾的名義涌入南亞“維和”,后果將難以預(yù)測。

          因此,如果有人故意炒作布托之死的“第三種腳本”,并企圖以這種輿論誘發(fā)克什米爾沖突,最終為擠入南亞提供口實(shí),那么對于印度來說,這無疑是一個(gè)陷阱。

          令人慶幸的是,印巴都保持了清醒的頭腦。

          據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯2007年12月30日報(bào)道,因巴基斯坦局勢不穩(wěn)而停運(yùn)的印巴“友誼列車”當(dāng)天起恢復(fù)了運(yùn)行。兩天之后,巴基斯坦外交部表示,根據(jù)此前達(dá)成的協(xié)議,巴印于2008年元旦互相交換了兩國核裝置和核設(shè)施的位置分布清單。

          至此,布托之死的“第三種腳本”宣告流產(chǎn)。

          誰要擠進(jìn)巴基斯坦

          然而,進(jìn)入巴基斯坦展開“調(diào)查”并未就此結(jié)束。

          2007年12月30日,法國《費(fèi)加羅報(bào)》刊登了一篇署名庫什內(nèi)的文章《為什么不能放棄巴基斯坦》。在文中,這位法國外長提醒道,“德國作為八國集團(tuán)主席,已經(jīng)提出一項(xiàng)支持巴基斯坦的提議,尤其針對巴基斯坦與阿富汗毗鄰的邊境地區(qū)……我們在幫助巴基斯坦打擊恐怖主義的同時(shí),也應(yīng)該支持它實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展……我們的角色是陪伴他們走上他們將要選擇的民主道路。”

          兩天后,庫什內(nèi)代表歐盟抵達(dá)了伊斯蘭堡。1月2日與穆沙拉夫會晤時(shí),法國外長主動表示,愿意貢獻(xiàn)專家團(tuán)隊(duì)協(xié)助調(diào)查。同樣在當(dāng)天,美國白宮發(fā)言人佩里諾發(fā)表聲明說,只要巴方提出請求,美方隨時(shí)準(zhǔn)備協(xié)助調(diào)查。

          巴基斯坦內(nèi)部,親美的人民黨也在呼吁聯(lián)合國介入,展開類似黎巴嫩前總理哈里里遇刺案的國際調(diào)查。該黨認(rèn)為巴政府目前所進(jìn)行的調(diào)查缺乏“必要的透明度”。

          不過穆沙拉夫做出了一個(gè)巧妙的反擊。1月2日巴基斯坦總統(tǒng)發(fā)表電視講話說,將邀請英國倫敦警察局協(xié)助調(diào)查貝·布托遇刺案,以求追兇去疑。

          輿論認(rèn)為,英國的角色非常微妙,兼具了美國最親密的盟友與歐盟成員國的雙重身份,因此穆沙拉夫主動“邀請”英國一方協(xié)助調(diào)查,顯然是為了避免美國與歐盟調(diào)查組雙雙介入,而美歐也不便質(zhì)疑英國的“辦事能力”。

          1月4日,英國調(diào)查人員抵達(dá)伊斯蘭堡,美國直接介入或者打著聯(lián)合國旗號介入調(diào)查的意圖似乎受挫。然而僅僅過了兩天,《紐約時(shí)報(bào)》就迫不及待地放出了另一個(gè)氣球——美軍要入巴反恐。1月6日,該媒體報(bào)道說,包括副總統(tǒng)切尼在內(nèi)的美國高級官員已經(jīng)在討論賦予中央情報(bào)局及軍方更大的許可權(quán),在巴基斯坦境內(nèi)展開更為積極的行動,也有可能動用美國軍隊(duì)的力量。

          對此,接受新加坡《海峽時(shí)報(bào)》采訪時(shí),穆沙拉夫予以了堅(jiān)決回?fù)?#8212;—不允許聯(lián)軍進(jìn)入巴基斯坦部落地區(qū)打擊武裝分子,因?yàn)檫@將侵犯巴基斯坦的主權(quán)。他還警告,“我向那些想進(jìn)入我們山區(qū)的人提出挑戰(zhàn),他們將會為此感到后悔!

          隨后的1月11日,法國《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版刊載了對穆沙拉夫的專訪。談及聯(lián)合國介入調(diào)查時(shí),巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度很堅(jiān)決:“這不可能。這與其他國家有關(guān)嗎?巴基斯坦不是黎巴嫩!

          陰險(xiǎn)的“多邊框架”

          布托之死“調(diào)查”事件展開以來,美國、歐盟動作頻頻,“聯(lián)合國”似乎也可能成為一面被人扯起的旗幟。但是有分析認(rèn)為,如果西方想在巴基斯坦問題上搞出點(diǎn)什么名堂,那就不能忽略中國對該地區(qū)的影響。

          于是,一條離奇的新聞闖進(jìn)了國際媒體的視野。

          1月上旬,美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心以及美國和平研究所的網(wǎng)站上發(fā)表了一份報(bào)告,《警惕不軌的鄰國:中國如何看朝鮮的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)改革》。該報(bào)告指出,一旦朝鮮核危機(jī)造成動蕩,中國的首要任務(wù)是防止朝鮮難民潮,另外還包括維和使命以及環(huán)境控制。美國專家在報(bào)告中認(rèn)為,北京在進(jìn)行任何干預(yù)前都會盡量與聯(lián)合國磋商,但并不排除單方面采取出兵行動的可能性。隨后,這一報(bào)告被法新社和韓國數(shù)家媒體進(jìn)行了刻意渲染。

          這項(xiàng)報(bào)告本來是上述兩家智庫的“專家”于2007年6月完成的,為何半年之后才被拋出?

          分析家認(rèn)為,在目前的形勢下,所謂的“朝鮮”難民潮、維和、核災(zāi)難后的環(huán)境控制以及中國出兵“朝鮮”等問題在現(xiàn)在被拋出,是在暗示巴基斯坦局勢可能的變化,同時(shí)也是在敲打,倘若那種危機(jī)形成,中國將會“后果很嚴(yán)重”。因此,這項(xiàng)報(bào)告的真實(shí)意圖在于脅迫中國與西方聯(lián)手介入巴基斯坦問題,從而憑空制造出一個(gè)“多邊框架”。

          這個(gè)框架中有美國、歐盟、聯(lián)合國和中國,在形式上與“中東問題四方工作小組”類似。對于西方來說,在該框架下,一方面可以借用聯(lián)合國的名義贏得巴基斯坦問題的話語權(quán),另一方面則可以限制包括中國在內(nèi)的其他國家在該地區(qū)發(fā)揮影響力。畢竟,“中東問題四方工作小組”的一個(gè)直接結(jié)果就是降低了俄羅斯的中東地位。

          邏輯上,“多邊框架”形成的一個(gè)前提就是巴基斯坦局勢不穩(wěn)。由此,西方媒體刻意放大布托之死的“第三種腳本”,并企圖以之誘發(fā)印巴克什米爾沖突,便成了“多邊框架”的一個(gè)合理注解——至少在道義上,誰都無法拒絕“維護(hù)和平”的口號。

          而一旦新德里成為一個(gè)誘因,那么西方以印制華、離間中印的陰謀,則又多了一個(gè)得逞的案例。

          中印留下的猜想

          顯然,對于巴基斯坦局勢的動蕩及其可能引發(fā)的南亞局勢變化,印度看清了問題的本質(zhì),并利用辛格訪華等機(jī)會與中國“一起行動”,開始提前反應(yīng)。

          2007年12月20日,中印開始了兩國陸軍歷史上首次舉行聯(lián)合訓(xùn)練——“攜手-2007”聯(lián)合反恐訓(xùn)練。雖然這次聯(lián)合訓(xùn)練規(guī)模不大,但其意義正如印度重要智庫戰(zhàn)略與國際研究中心主任辛赫所說,“這讓雙方都能對彼此放心”。

          香港《亞洲時(shí)報(bào)》在線認(rèn)為,印度方面在傳遞一個(gè)信號,希望通過此舉糾正對于其過于親美的批評。

          目前來看,在巴基斯坦問題上,自英國調(diào)查人員最終“斷定”,隨后的1月18日美國中央情報(bào)局局長邁克爾·海登也表示與巴西北地區(qū)部落有關(guān)聯(lián)的武裝分子在“基地”組織支持下參與了暗殺之后,布托之死的“另一個(gè)腳本”已經(jīng)浮出水面。

          可以預(yù)見,南亞地區(qū)短期內(nèi)很難恢復(fù)平靜,周邊國家的大門口始終面臨著重大危險(xiǎn)。

          中印該如何應(yīng)對?

          1月14日,中印兩國總理在人民大會堂達(dá)成了包括增進(jìn)政治互信、共同應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅在內(nèi)六點(diǎn)共識,其中這樣一條信息無疑給人們留下了若干猜想——加強(qiáng)兩軍交往和防務(wù)對話,擇機(jī)進(jìn)行兩軍第二次聯(lián)合反恐訓(xùn)練。(劉新宇)

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        編輯:李洋】
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