朝核是希拉里訪亞的焦點
雖然國務院談到這次訪問時沒有提到朝核問題,但華盛頓專家們普遍將之作為希拉里訪問亞洲的重頭戲。希拉里2月13日在美國亞洲協會發表演講時說,如果朝鮮放棄核計劃,美國愿與之實現關系正常化、簽署和平條約并提供能源及其它經濟援助。據說,她訪問亞洲時將分別與日本、韓國和中國方面溝通,找到將六方會談推回軌道的最佳方案。
“美國希望六方會談回歸正確的軌道。希拉里第一站到日本,就是釋放這個重要的信號,”格林分析說。日本人并不清楚美國的這一態度,總懷疑華府心目中的最重要的雙邊關系是中美關系。希拉里這次會重申美國的立場,讓東京明白,美國在亞洲戰略中的基石仍是美日關系。所以,她的第一站放在日本。
美國外交關系協會(The Council on Foreign Relations)日本問題高級研究員雪拉•史密斯(Sheila Smith)對《華盛頓觀察》周刊表示,“日本非常看重與美國的關系。但是在朝核六方會談中,對朝鮮能夠施加更大影響力的中國顯然和美國合作得更加緊密,這讓日本感到它被孤立起來。因此,希拉里訪日對于美日在平壤問題上重建信任是個重要的機會。”
與日本相比,與朝鮮接壤的韓國更是推動其完全棄核的重要力量。美國國防大學(National Defense University)訪問學者、喬治敦大學(Georgetown University)客座講師巴爾比娜•黃(Balbina Hwang)分析說,布什在任的八年,美韓關系并不那么盡如人意,而美韓雙邊關系的方向盤一直握在朝鮮手中;在推動朝核談判的問題上,奧巴馬政府最重要的任務是鞏固美日、美韓聯盟,再涵蓋其它國家。
“態度不太合作的朝鮮有可能為了獲得世界的關注,在希拉里訪問韓國時試驗導彈。”黃預測說,“如果真是那樣,美韓關系將進一步面臨挑戰。”因此,她認為,希拉里在韓國需要強調美韓在朝鮮問題之外的共同利益,甚至重溫一下她丈夫克林頓執政時在朝鮮問題上的積極發展,推動美韓之間建立更健康、更鞏固的關系。
藍普頓對“美、日、韓”聯盟的建議發表了不同意見:美國在亞洲的傳統聯盟固然重要,但是為了解決朝鮮這樣涉及整個地區利益的問題,不應該過于強調美國的傳統聯盟。比如,中國不是美國的盟友,但是在朝核六方會談中問題上,她就應被視為美國的盟友。美日、美韓聯盟固然重要,但朝核問題上應建立的聯盟是全球性的。
韓國總統李明博目前壓力很大。韓國經濟低彌,金融危機加上出口削減,使她的狀況比中、日、美更糟糕。雪上加霜的使,朝鮮選擇在上個月再次挑釁國際社會,延緩無核化進程,讓比鄰的韓國十分擔憂。無論如何,在朝核問題上,黃建議說:希拉里聰明的做法是多聽少說。
根據華盛頓圈內人預測,希拉里很可能會宣布一個朝鮮特使,美國向中東地區都派去了高級別的特使,阿富汗、巴基斯坦都有。雖然很難找到一個合適的人去朝鮮,但據傳聞,前艾奧瓦州眾議員吉姆•力遲(Jim Leach)可能將是這位朝鮮特使。(李焰,《華盛頓觀察》2009年第6期)
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