中新網(wǎng)3月8日電 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)設(shè)定的60天限期，已經(jīng)于2月21日結(jié)束。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪22日向該機(jī)構(gòu)理事會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交的報(bào)告認(rèn)定，伊朗沒(méi)有履行1737號(hào)決議。對(duì)此，西方國(guó)家予以強(qiáng)烈譴責(zé)，要求安理會(huì)采取更加強(qiáng)硬的制裁措施，美國(guó)甚至以動(dòng)武相威脅。
《瞭望新聞周刊》載文稱，處于十字路口的伊朗核危機(jī)，前途未卜，對(duì)有關(guān)各方都是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
新的制裁決議草案
面對(duì)伊朗核危機(jī)出現(xiàn)的新局面，美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的代表2月26日聚會(huì)倫敦，商討制裁伊朗的新措施。
據(jù)悉，新的決議草案將更加嚴(yán)厲和全面，它將涵蓋對(duì)參與核項(xiàng)目的伊朗人員實(shí)施旅游禁令，對(duì)伊朗的武器和技術(shù)貿(mào)易實(shí)施更為嚴(yán)格的限制措施，阻止對(duì)伊朗的投資和出口信貸等。
和平化解伊朗核危機(jī)，依然是六方起草決議草案的主線。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫27日對(duì)新聞界表示，俄羅斯將盡全力避免美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)武。他說(shuō)，盡管眾多國(guó)家希望通過(guò)外交方式解決伊朗核問(wèn)題，但俄方不能忽略，包括副總統(tǒng)切尼在內(nèi)的一些美國(guó)高官聲稱，不排除用軍事手段解決伊朗核問(wèn)題的可能性。拉夫羅夫呼吁有關(guān)各方采取靈活姿態(tài)，以避免矛盾激化。他還說(shuō)，俄羅斯期待伊朗方面對(duì)國(guó)際社會(huì)有關(guān)伊朗核計(jì)劃的提議給予建設(shè)性答復(fù)。
中國(guó)外交部發(fā)言人27日也重申，制裁不是目的，安理會(huì)采取的任何舉措都應(yīng)該有助于通過(guò)談判，和平妥善解決伊朗核問(wèn)題。此前，外交部長(zhǎng)李肇星已于23日與伊朗外長(zhǎng)穆塔基通電話，重申了中國(guó)通過(guò)外交努力和平解決伊朗核問(wèn)題的原則立場(chǎng)。
分析人士認(rèn)為，伊朗核問(wèn)題六方會(huì)就新的制裁決議草案達(dá)成一致。但新的決議草案在適當(dāng)加大制裁力度的前提下，還會(huì)考慮伊朗的接受能力，不會(huì)把它逼到墻角。因?yàn)槭〾旱哪康�，還是迫使伊朗軟化立場(chǎng)，同國(guó)際社會(huì)合作。俄羅斯、中國(guó)、聯(lián)合國(guó)以及部分歐盟國(guó)家將相機(jī)給美國(guó)和伊朗做工作，盡量縮小它們之間的差距，以便在雙方可以接受的范圍內(nèi)達(dá)成妥協(xié)。
美國(guó)不遺余力壓伊朗棄核
迫使伊朗放棄核計(jì)劃，是美國(guó)不可逆轉(zhuǎn)的國(guó)策。到目前為止，除了尚未嘗試軍事打擊和雙邊直接會(huì)談外，其他可用的手段均已用上，但未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。伊朗核問(wèn)題的長(zhǎng)期僵持，著實(shí)令布什政府頭疼。
軍事威脅，應(yīng)該是布什采取的很有威懾力的一招。盡管美國(guó)一再否認(rèn)有進(jìn)攻伊朗的考慮，但關(guān)于美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)武的傳言還是不絕于耳。最近一期的《紐約人》周刊披露，美國(guó)國(guó)防部已經(jīng)成立專門小組，以擬訂在布什下令對(duì)伊朗動(dòng)武的情況下能在24小時(shí)內(nèi)實(shí)施轟炸的計(jì)劃。另?yè)?jù)五角大樓證實(shí)，美國(guó)特種部隊(duì)已經(jīng)從伊拉克潛入伊朗境內(nèi)，尋找和確定轟炸目標(biāo)。
從媒體報(bào)道看，美國(guó)高層對(duì)處理伊朗核問(wèn)題意見(jiàn)也不盡一致。國(guó)務(wù)卿賴斯一直主張政治解決。賴斯甚至在回應(yīng)內(nèi)賈德頗為尖刻的“核列車”的高論時(shí)仍然表示，如果伊朗愿意停止鈾濃縮和核燃料回收活動(dòng)，“美國(guó)愿意坐下來(lái)討論伊朗人想的任何事”。她說(shuō)，“這是美國(guó)發(fā)出的明確信號(hào)�！泵绹�(guó)有些高級(jí)將領(lǐng)也堅(jiān)決反對(duì)進(jìn)攻伊朗，據(jù)一家英國(guó)媒體披露，至少有四五名美國(guó)高級(jí)將領(lǐng)表示，如對(duì)伊朗動(dòng)武他們就集體辭職。
不過(guò)，動(dòng)武至今仍是美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層考慮的選擇之一。副總統(tǒng)切尼2月24日在悉尼的一次新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“如果伊朗成為一個(gè)核大國(guó)，將是一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。”為此他重申，“所有選擇仍在桌上�！憋@然，切尼這里所指的是“動(dòng)武”。
可能出現(xiàn)的四種前景
新的制裁決議將通過(guò)，伊朗核問(wèn)題可能還要僵持一段時(shí)間。
伊朗核問(wèn)題有關(guān)六方就安理會(huì)決議草案的討價(jià)還價(jià)，需要一定時(shí)間。3月5日的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議，還要繼續(xù)討論對(duì)付伊朗的下階段措施。然后，決議草案才能拿到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)進(jìn)行磋商，最后付諸表決。深諳聯(lián)合國(guó)事務(wù)的人士估計(jì)，整個(gè)過(guò)程可能要持續(xù)數(shù)月之久。這期間，美國(guó)會(huì)提出十分嚴(yán)厲的制裁措施，但俄羅斯和中國(guó)肯定不會(huì)同意，基于自身利益歐盟國(guó)家也會(huì)與美國(guó)提案拉開(kāi)距離。因此，安理會(huì)內(nèi)部會(huì)有一場(chǎng)漫長(zhǎng)的、艱苦的討價(jià)還價(jià)。不過(guò)，可以預(yù)見(jiàn)，在持續(xù)一段時(shí)間后，安理會(huì)肯定會(huì)通過(guò)一項(xiàng)比1737號(hào)決議更為嚴(yán)厲的制裁決議。
伊朗作出妥協(xié)的可能性在增大。
伊朗不會(huì)輕易放棄鈾濃縮活動(dòng)。但是，面對(duì)進(jìn)一步升級(jí)的國(guó)際壓力，特別是美國(guó)動(dòng)武的可能性進(jìn)一步增加，加之國(guó)內(nèi)派系斗爭(zhēng)的加劇，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊出面調(diào)整立場(chǎng)的可能性不能排除。在核問(wèn)題上，伊朗歷來(lái)推行以強(qiáng)硬為主的“迂回戰(zhàn)術(shù)”。為了保全自身利益的最大化，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作出戰(zhàn)術(shù)妥協(xié)的可能性也是常有的。如果伊朗愿意作出讓步，巴拉迪先前提出的“雙停”方案也許是一個(gè)可以選擇的臺(tái)階。巴拉迪曾經(jīng)建議，伊朗暫停鈾濃縮，安理會(huì)停止制裁。
在國(guó)際社會(huì)的斡旋下美伊雙方也有可能達(dá)成妥協(xié)。
雖然美伊在伊朗核問(wèn)題上斗得不可開(kāi)交，但是，雙方都有退讓的可能，都有尋求妥協(xié)的現(xiàn)實(shí)情況。由于石油價(jià)格的下跌和美國(guó)的金融制裁，1737號(hào)決議規(guī)定的最溫和制裁已讓伊朗感到招架不住。盡管內(nèi)賈德氣勢(shì)洶洶，但伊朗勢(shì)力強(qiáng)大的商人階層則十分擔(dān)心安理會(huì)可能實(shí)施的更加嚴(yán)厲的制裁。從美國(guó)方面來(lái)講，布什在伊拉克問(wèn)題上的戰(zhàn)略失誤，已經(jīng)使他失去了軍事打擊伊朗的現(xiàn)實(shí)選擇。這些對(duì)稱的弱點(diǎn)，最終有可能促使雙方接受現(xiàn)成的妥協(xié)方案，即允許伊朗根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》發(fā)展和平核計(jì)劃，但它不能獲取研制核武器所需的高度濃縮鈾。朝核問(wèn)題前不久取得的重要突破，也許會(huì)成為解決伊朗核問(wèn)題的樣板。
美國(guó)動(dòng)武的可能性不大，但不能完全排除。
動(dòng)武不僅會(huì)使美伊雙方蒙受不可估量的損失，也會(huì)殃及海灣和中東地區(qū)的安全，還會(huì)嚴(yán)重危害世界和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這當(dāng)然是全世界都不愿看到的�？陀^地講，美國(guó)雖然身陷伊拉克和阿富汗泥潭，但仍有能力再打一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)軍隊(duì)在伊拉克有14.1萬(wàn)人，阿富汗2.7萬(wàn)人，海灣地區(qū)還有4萬(wàn)多人，再加上兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群和為數(shù)眾多的核潛艇，其戰(zhàn)斗力不可小覷。當(dāng)然，美國(guó)動(dòng)武必將為之付出難以承受的高昂代價(jià)。(唐繼贊)
