朝核問題第六輪六方會談定于3月19日在北京舉行。從2003年8月第一輪六方會談啟動至今,雖經一波三折,這一多邊外交舞臺愈來愈得到整個國際社會的關注和贊許。恰如攀登高峰一般,愈向上攀愈加艱難,腳下的每一步都與能否成功達致目標相關聯。第六輪六方會談因此具有更加務實的特質。
本輪六方會談正式舉行之前,國際舞臺上圍繞朝核問題展開了各種雙邊和多邊外交活動。5個工作組相繼啟動運轉,除朝美、朝日兩個雙邊關系正常化工作組已舉行面對面會談外,朝鮮半島無核化、經濟與能源合作及東北亞和平與安全機制3個多邊工作組也開始運轉;國際原子能機構總干事巴拉迪應邀對朝鮮進行訪問。第五輪六方會談第三階段會議所取得的積極成果,日益呈現出良性放大效應。
有關各方在第六輪六方會談前就已格外繁忙,是因為《落實共同聲明起步行動》文件是一份要求大家必須行動起來的綱領。從會議能夠開起來到力爭開下去,從保持對話勢頭到建立互信互諒,從逐漸積累共識到相向而行達成協議,六方會談一路走來,已經從“口頭對口頭”、“承諾對承諾”的階段極為不易地走到了“行動對行動”的階段。以和平方式早日實現朝鮮半島無核化,是有關各方的共同目標和意志。現在的關鍵是,在目標已經確立的情形下,六方應根據“行動對行動”的原則,采取協調一致的步驟,扎扎實實地落實起步階段需平行采取的諸項行動。
根據《落實共同聲明起步行動》文件,朝鮮棄核行動與其他各方援助行動互有關聯,相輔而行。由于各方利益差異及對某些概念理解的不同,某些環節出現“節外生枝”應是意料中事。此外,隨著六方會談進程的不斷深入,還需理順與國際原子能機構之間的關系。為確保起步階段各項行動的協調一致,第六輪六方會談的任務便是審視各工作組進展情況,細化各項起步行動具體步驟,討論下一階段落實共同聲明的行動路線圖。協商、協調、協作便成為本輪六方會談的主旋律。
矚望第六輪六方會談,仍應本著一顆平常心。經過一輪又一輪的積累攻堅,第五輪六方會談第三階段會議所取得的成果理應令世人感到寬慰與樂觀。但更應冷靜地看到,朝鮮半島無核化是一個充滿變數的博弈進程。只有以實際行動真正棄核,朝鮮半島無核化進程才算邁出實質性步伐。(溫 憲)