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隨著五個工作組會談的全面啟動,參與會談的六方開始著手解決能源援助、關(guān)系正常化等實質(zhì)性問題
3月19日,朝核問題第六輪六方會談于北京拉開帷幕。據(jù)悉,此次會議將舉行3天左右,六方將主要聽取各工作小組的報告,討論共同文件的執(zhí)行情況,研究下一階段行動。
而在此前的半個月里,根據(jù)2月13日《落實共同聲明起步行動》文件(以下簡稱“2•13共同聲明”)而設(shè)立的5個工作組已全部啟動,并在有關(guān)國家關(guān)系正常化、能源援助等方面提出實質(zhì)性舉措。
能源援助就等朝鮮一句話
在五個工作組中,率先啟動的是朝美關(guān)系正常化工作組。美國助理國務(wù)卿希爾與朝鮮外務(wù)省副相金桂冠3月5日在紐約一家酒店會面,以共同會餐開始為期兩天的關(guān)系正常化會談。這一令世人注目的對話被喻為美朝“里程碑式的談判”。與美朝會談的氣氛形成鮮明對比的是朝日會談。朝日雙方代表于7日~8日在越南河內(nèi)就關(guān)系正常化舉行會晤,但原定舉行兩個整天的談判開場冷淡,實際進行了不到4個小時。
3月15日下午,由韓方擔(dān)任組長的經(jīng)濟與能源合作工作組會議下午在韓國駐華使館舉行。會后,韓國代表團團長千英宇對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》說,會議共持續(xù)了4個多小時,六方都做了主旨發(fā)言。
此次會談的成果非常顯著,中、韓、美三方都表達了對朝鮮提供能源援助的愿望。在朝鮮對其能源狀況和所需援助能源項目進行詳細說明之后,韓方表示,將向朝方提供5萬噸重油緊急支援的立場作為起步階段相應(yīng)措施。
中方也表示積極考慮在下一階段向朝鮮提供包括重油在內(nèi)的援助。美方則表示有意向朝鮮提供醫(yī)院等方面需要的發(fā)電機,并可在60天內(nèi)提供。但朝鮮目前尚未對此表態(tài),因此很有可能要等到六方會談?wù)介_幕時才見分曉。
千英宇表示,如何協(xié)調(diào)朝鮮的能源需求和各方能夠提供的援助項目,是今后工作組會議需要解決的課題。余下的95萬噸重油如何提供還有待今后進一步磋商。根據(jù)2•13共同聲明,各方同意向朝方提供相當(dāng)于100萬噸重油的經(jīng)濟、能源及人道主義援助(其中包括首批相當(dāng)于5萬噸重油的援助)。
外界聚焦“寧邊核設(shè)施關(guān)閉說”
3月17日、18日,由中方牽頭的朝鮮半島無核化工作組也于在釣魚臺國賓館舉行。工作組會議采取了全體會、多邊會議和雙邊磋商的形式。
在第一天的會議上,希爾提出了朝鮮擁有高濃縮鈾的問題,金桂冠則表示,如果美國提出高濃縮鈾的證據(jù),朝鮮將進行解釋。
而韓國代表團團長千英宇17日稱,朝鮮方面在當(dāng)日的會議上表示,已經(jīng)開始著手準備關(guān)閉寧邊核設(shè)施的工作。千英宇在晚間記者會上說,朝方同時表示,如果條件成熟,將對核設(shè)施采取申報、“去功能化”的措施。能否順利進行“去功能化”取決于其他國家是否能夠采取相應(yīng)措施。
據(jù)千英宇介紹,朝鮮方面提及的相應(yīng)措施包括:在澳門的銀行凍結(jié)的朝鮮資金問題,以及2•13共同文件確定的相應(yīng)措施,如韓國需要提供經(jīng)濟和能源援助。
會談出現(xiàn)新面孔
此外,值得注意的是,參加這個工作組的人員跟以往不同:日本派出了雙團長赴會,即日本朝核問題擔(dān)當(dāng)大使須田明夫和六方會談日本代表團團長佐佐江賢一郎,俄羅斯方面也有了新面孔,俄羅斯無任所大使別爾堅尼科夫與會。
東北亞和平與安全機制工作組會議也于16日上午在俄羅斯駐華使館舉行。俄方特使拉赫馬寧與其他五方官員參加了會談,但是各方?jīng)]有公布會議的具體內(nèi)容,頗顯神秘。
工作組之外的斡旋
國際原子能機構(gòu)16日則發(fā)表聲明,對不久將重返朝鮮展開核查工作表示樂觀。
應(yīng)朝鮮邀請,國際原子能機構(gòu)總干事巴拉迪于本月13日~14日對朝鮮進行了訪問。巴拉迪在訪問中已邀請朝鮮重返國際原子能機構(gòu),朝鮮表示將考慮這一建議,并準備按照“行動對行動”原則履行2•13共同聲明。
巴拉迪說,朝方還會向國際原子能機構(gòu)發(fā)出邀請,這將為機構(gòu)核查人員重返朝鮮開辟道路。巴拉迪希望朝鮮的這一邀請能夠在今年4月13日之前作出。
美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特上周訪問韓國時表示,美國可能在未來幾周派官員訪問朝鮮。而根據(jù)《華盛頓郵報》最近的報道,布什政府有可能于4月派遣國務(wù)卿賴斯同朝鮮外相舉行會談。如果成行,將意味著美國主動邁出朝美關(guān)系正常化的第一步。(熊爭艷)