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“千艦海軍”計劃的真正目的是把世界各國“納入一個由美國主導的情報體系”
4月8日,吳勝利結束了他的美國之行。此前八天,這位中國人民解放軍海軍司令員在大洋彼岸受到了美國海軍的隆重禮遇。
美方不僅派出包括美國國防部常務副部長英格蘭、參謀長聯席會議主席佩斯在內的多名美國軍方高級將領接待,還開放包括美軍太平洋司令部、諾福克海軍基地在內的美國多處重要軍事場所供其參觀。
作為中國海軍司令七年來的首次訪問,其意義自然非比尋常,“這無疑將對中美兩國海軍關系的穩固發展起到積極的推進作用。”在美軍為吳勝利舉行的歡迎儀式上,吳勝利如是說。而這一次美國之行最為引人注目的話題之一在于:美國邀請中國加入美國的“千艦海軍”計劃。
并非“反恐”那么簡單
邀請是在4月4日,美國海軍作戰部長邁克•馬倫在五角大樓跟吳勝利舉行會談時提出的。根據法新社的報道,中方表示“對地區和全球海上安全表示關注”,并要求美方提供更多信息,以便進一步了解該計劃。
據了解,“千艦海軍”計劃最早是在2005年一個國際海軍研討會上由馬倫提出,即“在自愿基礎上建立一個由海軍部隊、海岸警衛隊、航運業及執法部門聯合組成的跨國網絡,打擊恐怖主義,維護海上安全”。
可是,其目的并非馬倫表面上所說的那么單純,該計劃背后其實蘊藏著更深層次的戰略意圖。中國海軍指揮學院一位不愿具名的專家對《國際先驅導報》說,一旦別國加入該計劃,就必須與美方簽署許多協議,其中包括港口準入協議、基地使用協議、后勤支援協定等。這樣,美海軍就可以打著反恐的旗號,使用他國的基地和港口。
亞洲各國態度不一
這位專家介紹說,1982年的《聯合國海洋法公約》實際上已對國際海上合作設立了一定的框架,這是不受某個超級大國主導的,而美國所謂“千艦海軍”計劃的設想則有可能將參與國“納入一個由美國主導的情報體系”。
在全球布局中,亞洲是美國在推行“千艦海軍”計劃構想時重點考慮的地區。該專家進一步分析說,這一地區既有美海軍認為需要重點關注的國家——中國和俄羅斯,也有馬六甲海峽這樣對美戰略利益至關重要的海上航道。
根據今年1月出版的美國《防務新聞》報道說,日本和韓國嚴重依賴經馬六甲的油船,因此對參加“千艦海軍”計劃比較積極。亞洲另一個大國印度也對該計劃濃厚的興趣。為了誘使印度加入這一計劃,美軍提出了許多優惠條件,包括出售一艘特倫頓水陸兩棲艦,還與印度舉行了多次兩國海軍聯合演習。
盡管如此,亞洲其他國家并非都能接受美國的這一計劃,“因為如果接受,必然會涉及它們自己的戰略利益”。以印尼為例,該國海軍參謀長高級顧問哈希姆•賈拉勒在回答《防務新聞》記者提問時說,“外國海軍在馬六甲海峽的印尼海域進行巡邏,是對印尼領土主權的侵犯。”
此間軍事觀察人士指出,當前中美軍事交流是互動且互惠的,雙方在一些類似于“千艦海軍”計劃的重要議題上進行溝通的現象也是好的,不過對重要議題的判斷和選擇,主導權還在中方。(安同)