中新網巴黎4月26日電 法國右翼總統候選人薩爾科齊目前在總統初選中得票第一,這將使得他在與羅亞爾的第二輪對決中占據優勢。法國《國民報》25日發表評論,稱法國總統大選的結果很大程度上將決定法國與歐盟之間的權力劃分,因此也將會對歐盟憲法能否獲得通過產生直接的影響。
法國人2005年通過全民公投的方式否決了歐盟憲法條約,這讓一心推動歐洲一體化的法國政界頗為尷尬,同時也給歐盟未來的發展蒙上了陰影。然而,2007年是值得期待的一年,雖然存在諸多未知因素,但是總統競選卻為法國重新思考、制定和實施新的歐盟憲法提供了機會。當年的民調顯示,法國人對歐盟憲法草案說不,除了對憲法條約部分內容不滿外,更多的是想通過選票表達對當時社會經濟狀況的不滿。在本次總統競選中,薩爾科齊和羅亞爾都向選民承諾把目光更多地轉向國內,努力解決諸如治安、福利和就業等迫切需要解決的問題。分析人士指出,如果在2009年歐洲議會選舉前新總統能夠兌現自己的承諾,將在一定程度上恢復選民對歐洲一體化的信心,從而為歐盟憲法最終獲得通過鋪平道路。
作為目前歐盟憲法的主要推動力量,德國雄心勃勃要在擔任輪值主席國期間重啟進程,并在2009年歐洲議會選舉前解決通過憲法的部分難題。但這個目標能否如愿,很大程度上取決于法國新總統的歐盟政策。今年6月,歐盟將在定期召開的峰會期間重提憲法事宜。明年下半年開始,法國又即將擔任歐盟輪值主席國,不管哪位法國總統候選人上臺,都將馬上面臨考驗。雖然薩爾科奇和羅亞爾都聲稱希望法國人接受歐盟憲法,但方式卻各有不同。薩爾科奇從改變歐盟投票機制入手解決歐盟憲法難題,他主張歐盟憲法應在2008年得到批準,為2009年的歐洲議會選舉做準備。羅亞爾則建議在現有歐盟憲法草案中加入保護工人權益和有關公共服務的條款,2009年再次就此舉行公決。
法國總統大選結果不僅會對法國的未來走向產生深遠影響,同時還會決定歐元幣值的走向。過去10年,歐盟各國關聯性加強,歐盟各國政治經濟事件在該區域的影響力也在擴大。尤其是在當前歐元兌美元、日元及瑞郎創歷史新高的時候,大選對歐元的影響可能更大。薩爾科齊要求歐央行削弱歐元幣值來刺激經濟增長。他的政治主張和羅亞爾完全不同。薩爾科齊獲勝的話,可能會引起歐元短期內的陣痛,但長期利好歐元。在早前與希拉克的合作中,他表現出高超的經濟治理能力。羅亞爾當選則可能短期利好歐元,而長期利空歐元。她支持提高最低工資,提高法國公民福利而不惜犧牲商業效率。與羅亞爾經濟傾向不利于企業界形成對比的是,薩爾科齊的親商立場可能支持法國證券市場走高,利于歐元。當然這必須以他不干預歐洲央行的獨立性為前提。
法國是歐元區第二大經濟體,但法國目前卻深陷困境,國家支出占了GDP的一半,公共債務快速上升,失業率居高不下。在過去25年中,法國的人均GDP從世界第7位跌落到第17位。對比薩爾科齊提出的勞動力市場自由化,羅亞爾更注重法國國內的失業率問題,社會黨將“在2012年將失業率降至5%以下”置于其競選綱領之首,并表示“在可持續發展的情況下實現全面就業的目標”。社會黨的競選綱領還包括,通過社會談判,盡快將最低工資收入提高至每月1500歐元,并對低收入家庭免征社會分攤費,采取浮動的石油產品國內稅制度,但不降低民眾的購買力,改革公司稅率,平衡企業生產性投資和分紅比例,建立促進投資的機制,將電力公司收歸國有。如果法國能夠實施結構改革,將有助于提升其潛在的經濟增長率。(畢遠)