4月底,來自蘇丹、安理會5個常任理事國以及非盟、歐盟、阿盟等方面的代表匯聚利比亞首都的黎波里,出席蘇丹達爾富爾問題部長級會議。與會者對達爾富爾問題表示嚴重關切,呼吁沖突各方遵守停火協議,立刻停止針對人道主義援助人員和非盟維和人員的襲擊;對關于在達爾富爾地區部署聯合國和非盟混合維和部隊的“安南三階段方案”表示支持。
當前,在各種政治努力的背后,最揪人心的是達爾富爾難民的生活現狀。2003年,由達爾富爾地區阿拉伯人組成的“蘇丹解放運動”和“正義與公平運動”兩支反政府武裝,開始進攻各地城鎮,造成大量平民傷亡和嚴重的難民問題。盡管蘇丹政府和聯合國、國際紅十字會等提供了臨時庇護場所和必需的糧食、飲水,但是尚未完全穩定的政治形勢,仍然無法使難民返回家園。
善良的人們紛紛以各種方式疾呼國際社會共同努力,幫助達爾富爾難民走出困境。然而,最關鍵的還要從達爾富爾問題的根本抓起。達爾富爾問題緣起于部落沖突,沖突的實質在于對自然資源、土地和權力的爭奪。可以說,要走出沖突的怪圈,就必須先擺脫貧困的桎梏。
針對達爾富爾問題,國際社會傳出了不同的聲音:有人主張和談,也有人急于制裁;有人致力援助,也有人恣意責難。值得注意的是,歷史經驗一再證明:制裁加劇貧困,貧困加深矛盾;恣意的指責,要么別有用心,要么于事無補。阿盟近日發表聲明,對美國眾議院4月25日通過的關于達爾富爾問題的決議表示“震驚和憤慨”,批評美國眾議院對阿盟在達爾富爾問題上所做的外交努力視而不見。
達爾富爾地區目前最迫切的需要是政治和解和經濟發展,國際社會的種種努力應當著眼于此。中國政府業已做出的努力,就充分體現了這一出發點。胡錦濤主席在去年11月中非合作論壇北京峰會和今年2月初訪問蘇丹期間,就達爾富爾問題與蘇丹總統巴希爾會談,并提出了中方處理達爾富爾問題遵循的四項原則,國際社會對此反響積極。迄今,中國政府已向達爾富爾地區派遣了5個特使團,實地了解情況,為促成達爾富爾問題的政治解決而不懈努力。中國政府還十分關注達爾富爾地區的人道主義狀況,迄今共向那里提供8000萬元人民幣人道物資援助,向非盟在達區執行維和任務的特派團捐款180萬美元。中方還在繼續推動有關各方通過對話,協商落實安南三階段維和方案,并與各方一道推動蘇丹政府與反對派恢復談判。國際輿論普遍認為,中方的有關立場是公正、平衡和可行的。
實現達爾富爾的持久和平、穩定與發展,是蘇丹人民的熱切期望;真誠勸和、助力發展,應是國際社會共同的努力方向。(吳綺敏)