由副總干事海諾寧率領的國際原子能機構工作代表團6月30日結束了對朝鮮的訪問。國際原子能機構工作代表團此次訪朝,引起了國際社會的廣泛關注。
這是一次有成果的訪問。訪問期間,代表團與朝鮮原子能總局官員進行了多次會談,并在朝方的大力協助下視察了寧邊地區的核設施。代表團團長、國際原子能機構副總干事海諾寧說,通過會談,代表團已經與朝鮮方面就關閉和封存寧邊核設施的驗證程序問題達成了共識。他對與朝方的會談以及寧邊之行均表示滿意。他說,代表團回去后將用一個星期左右的時間做準備,然后向國際原子能機構理事會提交這次訪問的報告。他指出,國際原子能機構的核查人員已經做好了準備,只要朝鮮表示準備完畢,國際原子能機構的核查人員隨時都能出發。
按照今年2月13日朝核問題六方會談發表的《落實共同聲明起步行動》共同文件的規定,朝鮮將以最終廢棄為目標,關閉并封存寧邊核設施,包括后處理設施;朝鮮邀請國際原子能機構人員重返朝鮮并進行國際原子能機構和朝方同意的一切必要的監督和驗證。盡管朝鮮至今還沒有宣布何時關閉和封存寧邊核設施,但是,它與國際原子能機構就關閉和封存的驗證程序問題達成共識,表明朝鮮有履行“2·13協議”的愿望。
從2003年8月舉行第一輪朝核問題六方會談以來將近4年的時間里,六方會談在坎坷曲折中艱難行進,從各自闡述自己的立場,到確認通過對話和平實現半島無核化的目標,再到在“承諾對承諾”、“行動對行動”原則上取得共識,直至達成“2·13協議”,其間一波三折,時而山窮水盡,時而柳暗花明。因此,當國際原子能機構代表團重返朝鮮之時,人們希望這次訪問能成為解決朝核問題進入實際行動階段的標志。
上世紀90年代初,朝鮮接受過國際原子能機構的6次檢查,但是,雙方對檢查的對象和結果意見不一致,矛盾尖銳。1994年朝美簽署《日內瓦核框架協議》后,國際原子能機構根據該框架協議一直在朝鮮派駐人員,負責對朝凍結的有關核設施進行監督。2002年底,朝鮮和美國在核問題上再次發生尖銳矛盾。朝鮮宣布解除核凍結,拆除了國際原子能機構在其核設施上安裝的監控裝置,并驅逐了國際原子能機構的監督人員。朝鮮與國際原子能機構的關系由此中斷。
此次國際原子能機構工作代表團訪朝取得的成果表明,國際原子能機構與朝鮮的關系得到了一定程度的修復,雙方信任程度有所加強。這為今后的核查、驗證創造了良好的基礎。
人們希望解決朝核問題能保持目前的良好勢頭,在業已建立的基礎上不斷地向前推進。