2008年的中東備受矚目，巴以雙方在去年底的安納波利斯會(huì)議上達(dá)成《共同諒解文件》，并表示將努力爭(zhēng)取在今年達(dá)成內(nèi)容廣泛的和平協(xié)議。對(duì)于進(jìn)入總統(tǒng)任期最后一年的布什來(lái)說(shuō)，能否在“告別”之前力促巴以和談取得突破性進(jìn)展，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。本報(bào)記者就此采訪有關(guān)專家，梳理各方對(duì)中東問(wèn)題前景的分析和判斷。  

　　美國(guó)總統(tǒng)布什的開(kāi)年中東之旅讓世人想到：2008年能否成為中東地區(qū)局勢(shì)的整體轉(zhuǎn)圜之年？專家的回答互有“碰撞”。

　　看好面——

　　1.為和平談判增添希望

　　金燦榮 (中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)：美國(guó)政府當(dāng)前的態(tài)度是積極的。當(dāng)然，中東問(wèn)題盤根錯(cuò)節(jié)，巴以雙方在關(guān)鍵問(wèn)題上尖銳對(duì)立，期待布什的訪問(wèn)產(chǎn)生直接而重要的結(jié)果并不現(xiàn)實(shí)。如果布什能在此次訪問(wèn)期間，在巴以爭(zhēng)端及中東其他問(wèn)題上表現(xiàn)出較過(guò)去更為均衡、公正的立場(chǎng)，表現(xiàn)出某種政治意志要求以色列方面作出較大讓步，那就可以給未來(lái)的中東和平談判增添希望。

　　2.短期內(nèi)可能有所成果

　　舒米林 (俄羅斯科學(xué)院美加所中東問(wèn)題研究中心專家)：巴勒斯坦人中的溫和派已經(jīng)逐漸和哈馬斯這樣的激進(jìn)勢(shì)力分道揚(yáng)鑣，他們主張推進(jìn)和平進(jìn)程，而且這一主張正在巴勒斯坦人中形成主導(dǎo)地位。當(dāng)加沙的居民逐漸厭倦極端勢(shì)力的保護(hù)之后，會(huì)逐漸向溫和派靠攏。而去年的安納波利斯會(huì)議，使巴勒斯坦和以色列獲得了一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，讓人們有可能在短期內(nèi)看到些許談判的成果。

　　質(zhì)疑面——

　　1.三大核心矛盾太復(fù)雜

　　劉水明 (編輯):巴以邊界劃分、巴勒斯坦難民回歸和耶路撒冷分治問(wèn)題是巴以和談的三大核心,也是矛盾最為激烈的焦點(diǎn)。從目前巴以內(nèi)部情況及其領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政力來(lái)看，雙方要在今年內(nèi)擺平三大核心問(wèn)題并達(dá)成和平協(xié)議，前景不容樂(lè)觀。

　　奧爾默特自2006年以黎沖突之后遭遇各方譴責(zé)和信任危機(jī)，他領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府一度搖搖欲墜，憑借著靈活的政治手腕和斡旋技巧，才得以勉強(qiáng)維持。但是，低迷的民眾支持率、來(lái)自左翼工黨和右翼利庫(kù)德集團(tuán)的挑戰(zhàn)以及前進(jìn)黨內(nèi)部的人心波動(dòng)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在威脅著其領(lǐng)導(dǎo)地位。因此在核心問(wèn)題上的任何重大動(dòng)作，都將使奧爾默特面臨右翼勢(shì)力的強(qiáng)烈反對(duì)，而缺乏公眾支持也將使他難以采取實(shí)質(zhì)性舉措。作為矛盾的主導(dǎo)一方，沒(méi)有以色列的“痛苦讓步”，以巴談判就不可能取得進(jìn)展。而一旦奧爾默特做出微小妥協(xié)，有可能導(dǎo)致他領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟頃刻瓦解，更遑論巴以和談實(shí)現(xiàn)突破。

　　反觀巴勒斯坦，哈馬斯堅(jiān)守加沙一隅，形成“一區(qū)兩府”對(duì)峙局面，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯不僅沒(méi)有完成巴內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，由他領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫影響也遭削弱。而哈馬斯至今仍堅(jiān)持“不承認(rèn)以色列、不放棄武裝斗爭(zhēng)、不接受過(guò)去巴以達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議”的“三不”政策，受哈馬斯?fàn)恐疲�阿巴斯在巴以和談中不可能走得太遠(yuǎn)。

　　三大核心問(wèn)題是以巴雙方難以逾越的重大障礙。特別是耶路撒冷分治問(wèn)題，它不僅涉及巴以的領(lǐng)土和國(guó)都問(wèn)題，更牽動(dòng)著阿拉伯人和猶太人的民族、宗教感情。作為伊斯蘭教、猶太教和基督教三大宗教的圣地，誰(shuí)都不敢輕易做出讓步。這樣說(shuō)來(lái)，對(duì)于巴以問(wèn)題的全面解決，一年的時(shí)間實(shí)在太過(guò)短暫。

　　2.突破性進(jìn)展不可能

　　斯蒂文·庫(kù)克(美國(guó)外交關(guān)系學(xué)會(huì)中東問(wèn)題專家)：在巴以和談問(wèn)題上，布什此行更多的意義在于“象征性”，不可能取得突破性進(jìn)展。美國(guó)的作用只在于為談判理順關(guān)系，創(chuàng)造便利條件而已。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)以色列也并沒(méi)有多少杠桿可用。布什任內(nèi)，并未在推動(dòng)巴以和談上做出太多努力，可以說(shuō)是作為甚微。如果認(rèn)為布什在任期結(jié)束之前能夠?qū)崿F(xiàn)巴以和平，那就太過(guò)于樂(lè)觀了，因?yàn)槟抢锂?dāng)前的實(shí)際狀況并不利于這場(chǎng)歷史性沖突的解決：以色列依然要在被占領(lǐng)土上擴(kuò)建定居點(diǎn)，哈馬斯的火箭襲擊沒(méi)有停止，以色列對(duì)加沙的軍事打擊也在升級(jí)。

　　3.自說(shuō)自話徒費(fèi)力

　　科德斯曼 (美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心專家)：盡管布什的訪問(wèn)有利于加強(qiáng)美阿關(guān)系，但阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都明白，布什步入了執(zhí)政的最后一年；且在大選之年，他和副總統(tǒng)都不參選，由此將失去對(duì)美國(guó)下屆政府的影響力，因此他在中東的說(shuō)服力會(huì)由此而大打折扣。至于布什在2005年高調(diào)推進(jìn)的“大中東民主改革計(jì)劃”，至今鮮有成果可言，目前早已光澤盡失。有輿論指出，幾年來(lái)，美國(guó)的“大船”擱淺在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的泥沼中動(dòng)彈不得，布什“船長(zhǎng)”束手無(wú)策，無(wú)暇他顧；另一方面，阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)民主和自由有自己全然不同的看法，徒讓布什望洋興嘆，幾番費(fèi)力的宣傳無(wú)異于自說(shuō)自話。

　　4.巴建國(guó)前景難預(yù)測(cè)

　　薩塔諾夫斯基 (俄羅斯中東研究所專家):巴勒斯坦建國(guó)的前景并不被看好，因?yàn)榻�立巴勒斯坦�?guó)首先面臨著哪派力量執(zhí)政的問(wèn)題。其次，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴人們，每當(dāng)和平展露一線曙光時(shí)，總有激進(jìn)勢(shì)力對(duì)形勢(shì)產(chǎn)生反作用，以色列前總理拉賓遇刺就是一例。就目前的情況來(lái)看，“基地”組織等一些恐怖組織有可能會(huì)利用當(dāng)前局勢(shì)擴(kuò)大在巴勒斯坦的影響。

　　力促“巴勒斯坦建國(guó)”

　　欲結(jié)制伊地區(qū)聯(lián)盟(訪問(wèn)意圖解析)

　　袁鵬 (中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)): 美國(guó)總統(tǒng)布什選擇在這個(gè)時(shí)候訪問(wèn)中東,主要目的有三。

　　一是顯示存在，力圖在余任有所作為。隨著2008年總統(tǒng)大選的到來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的競(jìng)選形勢(shì)漸趨白熱化。對(duì)于布什而言,與其留在家中看競(jìng)選者無(wú)休止地電視辯論、批評(píng)現(xiàn)政，不如走出國(guó)門，顯露身手，意在向國(guó)人傳遞信息——對(duì)于任期內(nèi)傾力最多的中東，他并未就此放手。

　　二是挽回頹勢(shì)，將中東局勢(shì)重新掌控起來(lái)。中東亂局是布什遭受詬病的主因。去年底，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)關(guān)于伊朗核問(wèn)題的報(bào)告，不僅使布什政府借伊朗核危機(jī)重塑中東政策共識(shí)的努力瀕于瓦解，也在一定程度上擾亂了中東各國(guó)的戰(zhàn)略部署，尤其令以色列、沙特等國(guó)家不知何從。因此，布什行前特意強(qiáng)調(diào)，他此次造訪中東，根本目的在于進(jìn)一步孤立伊朗，顯示他的對(duì)伊朗強(qiáng)硬政策未因情報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)估而受影響，并借機(jī)重新凝聚美以關(guān)系，團(tuán)結(jié)中東溫和穆斯林力量，結(jié)成反制伊朗的中東地區(qū)聯(lián)盟。

　　三是趁熱打鐵，希望在巴以和平問(wèn)題上有所斬獲，留下政治遺產(chǎn)。去年11月安納波利斯中東和會(huì)是布什余任所作的一項(xiàng)大手筆，盡管前景難測(cè)，但布什政府顯然將其中東政治遺產(chǎn)的最大賭注押在了巴以和平之上。此次中東之行，布什特地將以色列和約旦河西岸安排在頭兩站，確有在離任之前促成當(dāng)年克林頓未促成的巴以和局之意。

　　金燦榮 (中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授):按照白宮的說(shuō)法，布什此行的主要目標(biāo)是“直接推動(dòng)以色列和巴勒斯坦達(dá)成和平協(xié)議，并最終促成獨(dú)立巴勒斯坦國(guó)的建立”。但在行前與記者的談話中，布什承認(rèn)他訪問(wèn)中東的另一目的是“遏制伊朗的野心”。

　　布什在2002年成為首位公開(kāi)提出建立獨(dú)立巴勒斯坦國(guó)的美國(guó)總統(tǒng)。但遺憾的是，在上述表態(tài)之后，美國(guó)政府在中東的政策重心完全被反恐和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所占據(jù)，在解決作為中東地區(qū)矛盾焦點(diǎn)的巴以問(wèn)題上，布什政府約有5年時(shí)間基本撒手不管。去年11月舉行的安納波利斯中東問(wèn)題國(guó)際會(huì)議,可以看作是布什政府推動(dòng)巴以和解第一次認(rèn)真的努力，盡管輿論對(duì)會(huì)議成果評(píng)價(jià)不高，但客觀地說(shuō),這種努力是應(yīng)該肯定的。

　　布什此次中東之行是美國(guó)在安納波利斯中東和會(huì)后采取的又一重要行動(dòng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在接受媒體采訪時(shí)，闡述了布什政府執(zhí)政最后一年里的美國(guó)外交政策走向。賴斯說(shuō)，保持安納波利斯中東和平會(huì)議的勢(shì)頭將是美國(guó)外交政策的頭等大事。

　　布什中東之行中比較有爭(zhēng)議的是與伊朗有關(guān)的部分。布什行前公開(kāi)表示，訪問(wèn)中東也是為了爭(zhēng)取中東國(guó)家支持美國(guó)的對(duì)伊朗政策。同時(shí)，以色列對(duì)伊朗核問(wèn)題的關(guān)心也不亞于對(duì)中東和平進(jìn)程的關(guān)心。多位以色列官員表示，以方將向布什提供關(guān)于伊朗核計(jì)劃的最新情報(bào)，還會(huì)告訴布什以色列打擊伊朗核設(shè)施的相關(guān)方案。這當(dāng)然引起伊朗方面的警惕。哈馬斯高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人之一馬爾祖克索性直言:“布什這次出訪著眼于伊朗，意在尋求如何解決伊朗問(wèn)題，而不是巴勒斯坦。” (記者 李 瀟 李學(xué)江 馬 劍)