中新網(wǎng)5月7日電 香港《星島日?qǐng)?bào)》(海外版)發(fā)表題為《歐盟擴(kuò)大叫停 未來(lái)好戲連場(chǎng)》的社論說(shuō)，前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)烏克蘭和格魯吉亞在北約峰會(huì)無(wú)緣入約，失望而歸。但它們意想不到的是，隨著歐盟重新檢討擴(kuò)大政策，至少在可見(jiàn)的將來(lái)它們加入歐盟的希望亦將十分渺茫，而在歐盟門外徘徊的國(guó)家如土耳其及克羅地亞以至躍躍欲試的阿爾巴尼亞等東南歐小國(guó)亦都必將面對(duì)同一命運(yùn)。看來(lái)歐盟政治舞臺(tái)又有好戲連場(chǎng)。

　　社論原文摘錄如下：

　　歐盟在二○○四年一口氣擴(kuò)增十個(gè)東歐成員國(guó)，到二○○七年再增收保加利亞和羅馬尼亞，即短短三年之內(nèi)由原來(lái)的十五國(guó)擴(kuò)大至廿七國(guó)，盡管其政治聲勢(shì)大增，但歐盟當(dāng)局似乎亦意識(shí)到本身的急速擴(kuò)大所帶來(lái)體制不穩(wěn)的隱憂和種種伴隨而來(lái)的問(wèn)題，因此歐盟內(nèi)部刻正醞釀大幅減慢進(jìn)一步擴(kuò)大的速度。

　　事實(shí)上歐洲議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)已擬就一份報(bào)告，建議對(duì)那些希望加入歐盟的國(guó)家，提供更多與歐盟建立政治關(guān)系的選擇形式。目前歐盟對(duì)有關(guān)的國(guó)家只提供兩種選擇，一是被接納成為歐盟成員國(guó)，一是與歐盟簽訂睦鄰協(xié)議，后者當(dāng)然不能在歐盟事務(wù)上扮演任何角色。報(bào)告并無(wú)否定歐盟進(jìn)一步擴(kuò)大的可能，但認(rèn)為擴(kuò)大的策略應(yīng)以多元化的協(xié)約關(guān)系為基礎(chǔ)，有關(guān)的國(guó)家在滿足一定的條件之后才讓加入更具融入性的協(xié)議甚至成為歐盟一員。

　　這份報(bào)告預(yù)定五月份提交歐洲議會(huì)外交委員會(huì)投票通過(guò)，然后于六月提交歐洲議會(huì)大會(huì)審議。歐洲議會(huì)若通過(guò)這份報(bào)告，有關(guān)的立法程序隨后便可展開(kāi)。

　　報(bào)告迄今已獲歐洲議會(huì)外交委員會(huì)中大部分西歐成員國(guó)的議員支持，但二○○四年之后新入盟的成員國(guó)議員則大不以為然。在歐洲議會(huì)最近一次聽(tīng)證會(huì)上，愛(ài)沙尼亞外交政策組組長(zhǎng)卡錫金便指出，歐盟迄今的擴(kuò)大進(jìn)程證實(shí)有益無(wú)害，而擴(kuò)大更可加強(qiáng)歐盟機(jī)制的運(yùn)作和功能。

　　但報(bào)告認(rèn)為，歐盟過(guò)速擴(kuò)大只會(huì)造成內(nèi)部壁壘分化，擴(kuò)大后的歐盟若在未獲得足夠的鞏固之前遽爾再進(jìn)一步膨脹的話，只會(huì)令歐盟成為一個(gè)積木聯(lián)盟，導(dǎo)致一些核心國(guó)家更形集結(jié)，而其它國(guó)家游離在邊緣地帶的局面。

　　因此報(bào)告贊成法國(guó)提出的地中海聯(lián)盟計(jì)劃，認(rèn)為歐盟一方面可藉此拉攏南歐以至南地中海的國(guó)家，同時(shí)又可為希望入盟的東歐國(guó)家提供一種介乎歐盟成員國(guó)與睦鄰協(xié)約國(guó)之間的地位，由此形成一個(gè)類似英聯(lián)邦的歐洲聯(lián)邦。

　　不管怎樣，這份報(bào)告的建議一旦成為法律，對(duì)烏克蘭及格魯吉亞等國(guó)家的入盟美夢(mèng)，必將是致命一擊。這些國(guó)家一直以來(lái)都竭力尋求歐盟當(dāng)局考慮接納它們的入盟資格。但即使在此報(bào)告出爐之前，歐盟官員其實(shí)已作出相關(guān)的暗示。歐盟外聯(lián)及歐洲周邊政策專員瓦爾德納已聲明，大門不敞開(kāi)也不緊閉，歐盟近期內(nèi)不打算采取接納烏克蘭加入歐盟的任何行動(dòng)，歐盟將視烏克蘭為政治意義上的鄰居。這無(wú)疑意味烏克蘭的入盟夢(mèng)想大可付諸東流。

　　與此同時(shí)，入盟機(jī)會(huì)本來(lái)較大的土耳其和克羅地亞，歐洲議會(huì)報(bào)告一出，其入盟地位亦頓時(shí)岌岌可危。土耳其在塞浦路斯希臘、土耳其裔紛爭(zhēng)中支持土裔的強(qiáng)硬立場(chǎng)，一直是其入盟的最大障礙，但晚近塞島土、希裔領(lǐng)導(dǎo)人決定朝和解統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)，并預(yù)定于今年六月重啟和談，兩個(gè)族群的沖突已見(jiàn)緩和。土耳其眼見(jiàn)入盟露出曙光之際，對(duì)叫停歐盟擴(kuò)大的報(bào)告自然恨之入骨，也因此第一時(shí)間促使歐洲議會(huì)對(duì)報(bào)告作出修訂。

　　克羅地亞的入盟條件本較土耳其更佳。歐盟委員會(huì)主席巴洛佐早前就曾對(duì)克羅地亞總理薩納德表示，他非常有信心在明年，也就是本屆歐盟委員會(huì)任期結(jié)束之前，推動(dòng)完成克羅地亞入盟的技術(shù)談判。歐洲議會(huì)的報(bào)告對(duì)克羅地亞無(wú)異晴天霹靂，冷水澆頭。

　　面對(duì)這個(gè)新的威脅，土耳其和克羅地亞勢(shì)必在未來(lái)數(shù)月向歐盟進(jìn)行殊死較競(jìng)，以力保其入盟候選國(guó)的地位。而包括阿爾巴尼亞、塞爾維亞、黑山、馬其頓、波斯尼亞及剛宣布獨(dú)立不久的科索沃在內(nèi)的一批東南歐小國(guó)，因過(guò)去曾獲答允將來(lái)有機(jī)會(huì)入盟，亦會(huì)死纏歐盟當(dāng)局務(wù)求維持承諾。它們同時(shí)亦必會(huì)聯(lián)同烏克蘭及格魯吉亞等國(guó)，透過(guò)已入盟的東歐國(guó)家阻止歐盟擴(kuò)大叫停的倡議�？磥�(lái)歐盟政治舞臺(tái)又有好戲連場(chǎng)。