上周末,一次旨在約束伊朗核計劃的國際會談無果而終,盡管布什政府第一次派遣美國高級官員談判試圖扭轉局勢。
“六方”有分歧 伊朗“野心”不改
周六開始的中東“六分會談”是復雜的,六個國家在如何解決伊朗問題上存在分歧。美國代表告訴其他合作伙伴,伯恩斯的出席是“一次性”的事件,伊朗有兩個星期的時間決定是否接受“凍結換凍結”的計劃。
德國、俄羅斯和中國認為應該通過外交談判解決伊朗核問題。而英國和法國則認為應該對于伊朗不得不凍結什么做出確定的規定,才能重新開辟正式會談。
美國代表團拒絕花時間去擔心英法的規定問題,堅持認為更重要的是在伊朗停止鈾濃縮和正式會談之前,有六個星期的初步會談。
這些分歧可能會在會談中消除。
六方代表要求伊朗是否愿意做出善意的姿態,暫停其鈾濃縮計劃為正式會談鋪平道路給出一個明確的答復。內賈德表示,伊朗正在繼續推行其核計劃,也表示參與談判。
美國一名官員稱,之前布什政府曾計劃將在德黑蘭設立外交機構的方案,可能會受到阻礙。
伊朗表示滿意 美國“陰謀”沒有改變
伊朗首席談判代表賽義德?加利利在新聞發布會上拒絕回答伊朗是否會接受凍結鈾濃縮計劃,不管是暫時的還是長期的,但又稱談判過程是一個“非常美麗的努力”,他希望會最終將“美麗常駐”。
根據路透社報道,伊朗官方通訊社援引伊朗總統艾哈邁迪內賈德形容會談是“具有進步的談判”。
伯恩斯并沒有與加利利私下會談。但在上午的會議上,伯恩斯說,美國對“六方會談”很支持,同時也希望伊朗暫停鈾濃縮。一位與會者透露到,美國表示在會談后美國將9月份在聯合國推動新一輪的懲罰性制裁。
上周六的會談,是布什政府期間最高級別的接觸,也正是布什當政期間伊朗成為所謂的“邪惡軸心”的一員,美國官員稱并沒有排除放棄采取軍事行動的可能。
但是美國還是向前邁進了一步,美國計劃將在德黑蘭設立一個外交機構,這是1979年兩國關系破裂后的第一次。
對于一些人來講,美國做出派遣伯恩斯與會的外交姿態,是很難理解的。美國的外交伙伴,尤其是英國,上個月曾希望當他們前往德黑蘭實施一攬子獎勵措施時,美國能夠參與。相反,當伊朗給了他們答復的時候,伯恩斯來到了談判桌,但是這個信號與以往并沒有什么不同。美國認為只是自己的一個政策選擇而已。
盡管表面看來美國在轉變政策,但是其實并沒有改變:布什政府希望避免這樣的印象,在伊朗暫停鈾濃縮生產之前與伊朗達成協議。
“蘿卜加大棒” 要求兩周給答復
出席會議的美國國務秘書負責政治事務代表威廉伯恩斯,是1979年伊朗扣押美國人質事件兩國外交關系切斷后,與伊朗會談的最高級別的官員。出席會議的還有中國、法國、德國、英國和俄羅斯,會議上美國和歐盟向伊朗施壓,要求其接受一個折衷的方案。
在伊朗對本次會談失敗做出的一份書面回應中稱:國際社會要求其停止鈾濃縮。伊朗外交官重申:在會談前伊朗已經表示過,“我們認為這個問題不可談判”。
具體說來,美國希望伊朗接受這樣的原則“凍結換凍結”來打破僵局:伊朗不增加核計劃,美國和歐盟不會尋求新的制裁措施,為未來六周的談判鋪平道路。
美國本想依此與伊朗做一個理想的交易,如果伊朗停止鈾濃縮,美國最終會給其政治和經濟獎勵。在周六談判中,與會代表一再催促伊朗方面對此做出回應,但是伊朗并沒有接受此方案。
在日內瓦會談幾個小時后,歐洲聯盟外交政策部長索拉納在新聞發布會上稱,“我們仍然沒有找到最終方案”,但同時又重申了會談時給伊朗的最后時限,要求伊朗兩周之內正式做出回應。(吳文豐)
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