近日，韓日島嶼之爭(zhēng)再起波瀾。這座韓國(guó)稱為獨(dú)島、日本稱為竹島的島嶼由東、西兩小島及幾十塊礁石組成，面積約0.2平方公里(日韓各機(jī)構(gòu)公布的面積均有差異)。關(guān)于此島，日韓爭(zhēng)議由來已久。

　　日本聲稱于17世紀(jì)中葉已確立對(duì)該島的領(lǐng)有權(quán)，1905年1月28日內(nèi)閣會(huì)議再次確認(rèn)領(lǐng)有并把其編入島根縣。日本古時(shí)把竹島稱作“松島”，把郁陵島稱作“竹島”，后來正式把“竹島”名稱轉(zhuǎn)用于“松島”。

　　韓國(guó)則稱，獨(dú)島古稱“三峰島”、“于山島”，公元512年就已知為新羅屬下“于山國(guó)”的領(lǐng)土。1904年，日本出于日俄戰(zhàn)爭(zhēng)需要而占領(lǐng)該島，并于1905年宣布該島隸屬島根縣。當(dāng)時(shí)韓國(guó)的外交權(quán)已被日本剝奪，無力抗拒日本。1945年，日本戰(zhàn)敗投降，被美國(guó)占領(lǐng)約7年。朝鮮半島從日本殖民統(tǒng)治下解放出來，于1948年出現(xiàn)了南北兩個(gè)政權(quán)。美軍占領(lǐng)當(dāng)局把該島從日本轄區(qū)剝離開來。1952年1月18日，韓國(guó)在韓日間海域劃了一條被稱為“李承晚線”的界限，獨(dú)島被劃到韓國(guó)一側(cè)。由此，韓國(guó)對(duì)該島進(jìn)行實(shí)際控制、日本不斷提出異議的格局形成。

　　半個(gè)多世紀(jì)以來，韓日島嶼之爭(zhēng)時(shí)起時(shí)伏，隔幾年就掀起一場(chǎng)軒然大波。其基本程式是：某一方采取“打破現(xiàn)狀”的舉動(dòng)，另一方提出抗議，最終雙方達(dá)成外交妥協(xié)。

　　今年7月14日，日本文部科學(xué)省公布了十年一度的中學(xué)社會(huì)課“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)(教學(xué)大綱)解說書”，其中首次提出“涉及日韓關(guān)于竹島問題的主張有分歧”。韓方認(rèn)為這是對(duì)獨(dú)島主權(quán)的侵害，當(dāng)即采取了外交抗議、要求刪除相關(guān)內(nèi)容、臨時(shí)召回駐日大使、追加獨(dú)島開發(fā)與管理經(jīng)費(fèi)、在獨(dú)島增設(shè)中央政府派出機(jī)構(gòu)等措施。韓國(guó)各界掀起了聲勢(shì)浩大的抗議浪潮。

　　今年初以來，韓國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)李明博曾多次表明“不會(huì)要求日本反省、道歉”，“我們不能被過去所束縛”，要開拓“韓日新時(shí)代”。韓日各界都出現(xiàn)了對(duì)韓日關(guān)系的樂觀展望。孰料，由“既往不咎”營(yíng)造出的短暫“蜜月”，很快就被島嶼之爭(zhēng)粉碎。李明博政權(quán)快速走上前幾屆政權(quán)在對(duì)日政策上的老路。

　　福田首相標(biāo)榜重視日韓關(guān)系，又緣何為教學(xué)大綱的竹島內(nèi)容放行？首先，福田本人也認(rèn)為“有必要對(duì)我國(guó)的歷史和領(lǐng)土有自己的想法”。其次，作為一個(gè)弱勢(shì)首相，福田順應(yīng)了政府和執(zhí)政黨內(nèi)強(qiáng)硬勢(shì)力的主張。

　　福田正在腹背受敵。韓國(guó)指責(zé)他“不守信義”，日本國(guó)內(nèi)鷹派則稱其對(duì)韓軟弱。而李明博亦是進(jìn)退維谷。他以否定前政權(quán)政策的姿態(tài)亮相，但其對(duì)美、朝、日、中的政策卻都不同程度地面臨不得不回歸前政權(quán)政策軌道的命運(yùn)。

　　觀本輪島嶼之爭(zhēng)的趨勢(shì)，韓方實(shí)際控制該島的局面不會(huì)發(fā)生變化，日本則仍會(huì)把其主張寫入教學(xué)大綱。韓日島嶼之爭(zhēng)牽動(dòng)著各方的神經(jīng)。美國(guó)已表示，在韓日島嶼問題上采取中立態(tài)度。日本在教學(xué)大綱中以多重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待日韓、日俄、日中領(lǐng)土爭(zhēng)端的手法，則引起了這三國(guó)的高度關(guān)注。

　　韓日島嶼之爭(zhēng)已開始對(duì)韓日外長(zhǎng)會(huì)談、福田訪韓、六方會(huì)談的前景造成負(fù)面影響。可見，在歷史遺留的領(lǐng)土爭(zhēng)端面前，“韓日新時(shí)代”遲遲未能開啟，走向“東亞共同體”的路途也勢(shì)必充滿坎坷。(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)、研究員 金熙德)