烏克蘭親總統的執政黨之一“我們的烏克蘭-人民自衛聯盟”3日表示退出執政聯盟,引起國際輿論的廣泛關注。烏總統尤先科稱,如果議會不能在法律規定時間內組成新的執政聯盟,他將解散議會并重新舉行議會選舉。
烏克蘭去年9月提前舉行議會選舉后,由季莫申科聯盟的156名議員和“我們的烏克蘭-人民自衛聯盟”的71名議員在議會中組成執政聯盟,并成立了以季莫申科為首的聯合政府。但總統尤先科和總理季莫申科為爭奪權力,經常大打“口水戰”,矛盾愈積愈深。
分析人士認為,兩位領導人都有意參加將于2009年底或2010年初舉行的下屆總統選舉。隨著這一日期的臨近,二人加強了對權力的爭奪。季莫申科在3日晚發表電視講話說,尤先科對其“宣戰”就是為了在下屆總統競選中獲勝。
此外,執政聯盟基礎不牢固、內部不團結也是這場政治危機爆發的原因。執政聯盟共227名議員,在擁有450個席位的議會中僅占微弱多數,地位很不牢固,內部矛盾又錯綜復雜。不久前,有兩名議員宣布退出執政聯盟,使得執政聯盟已經不夠憲法所規定的過半數席位,其存在的合法性受到質疑。
在2日舉行的議會休假后的首次全體會議上,季莫申科聯盟、地區黨和烏克蘭共產黨的議員們在投票過程中行動一致,通過了《內閣法》修正案等一系列法律,對總統的權力加以限制。“我們的烏克蘭-人民自衛聯盟”隨后作出反應,連夜召開緊急會議,決定退出執政聯盟。
分析人士認為,烏克蘭各派政治力量為了己方利益不會輕易妥協,政治危機迅速平息的可能性不大。這場危機的解決方式存在以下三種可能:
第一,執政聯盟內部通過磋商消除分歧,執政聯盟得以繼續存在。季莫申科3日晚也表達了這種愿望,她呼吁“我們的烏克蘭-人民自衛聯盟”的議員們返回執政聯盟,通過談判共同消除國家所面臨的政治危機。烏克蘭拉祖姆科夫政治經濟研究中心專家恰雷認為,從尤先科發表的激烈言辭來看,政局朝這一方向發展的難度較大。
第二,議會組成新的執政聯盟。如果宣布現執政聯盟垮臺,議會必須在一個月內組成新的執政聯盟,否則總統有權解散議會。由于目前議會各黨派都不愿意重新舉行議會選舉,組成新的執政聯盟是完全可能的。根據烏議會目前的政治力量分配來看,新的執政聯盟可能會以季莫申科聯盟和地區黨為主導。
第三,解散議會重新舉行選舉。如果議會不能組成新的執政聯盟,重新選舉將是化解危機的最后手段。自2004年“橙色革命”以來,烏克蘭政局持續動蕩。在不到3年時間里,烏克蘭已經舉行了兩次議會選舉,但并沒能給國家帶來穩定。專家認為,除非修改選舉法,否則重新舉行議會選舉不會改變政治力量對比,選后政局的混亂還可能繼續。(宋宗利 穆黎明)
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