法國(guó)：管理與服務(wù)并行

　　在依法管理的同時(shí)，更注重提供公共服務(wù)是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略

　　在巴黎，早市與跳蚤市場(chǎng)成了法國(guó)路邊攤的主要形式，非法攤販并不多見。在依法管理的同時(shí)，更注重提供公共服務(wù)是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略。

　　攤位拆除和打掃由政府負(fù)責(zé)

　　巴黎“早市”文化由來(lái)已久且經(jīng)久不衰。每個(gè)早市上的攤位和每周營(yíng)業(yè)的時(shí)間是固定的，早市上的商販都是擁有專門執(zhí)照的流動(dòng)商販，要想在某個(gè)早市上擁有固定攤位，流動(dòng)商販必須向早市所在市政府提交申請(qǐng)，然后等待批復(fù)。

　　“由于攤位數(shù)量有限，而申請(qǐng)者眾多，從發(fā)出申請(qǐng)到收到回復(fù)，需要等待的時(shí)間少則幾個(gè)月多則兩三年�！痹谠缡猩辖�(jīng)營(yíng)紐扣生意的一位女老板告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。此外，租用攤位需要交納一定費(fèi)用，“按面積計(jì)算，像我那個(gè)2米X6米的柜臺(tái)，一個(gè)月要交大約200歐元。”

　　早市的攤位通常是在前一天臨時(shí)搭建而成，第二天中午早市結(jié)束后，有專門的工作人員前來(lái)拆除攤位、打掃衛(wèi)生。早市舉行的當(dāng)天上午肯定會(huì)影響周邊交通，好在巴黎市內(nèi)早市的舉辦地點(diǎn)與時(shí)間眾所周知，著急的開車人可以繞道而行。

　　管制交通、維持秩序

　　跳蚤市場(chǎng)是法國(guó)的另一大特色。當(dāng)然，一開始，難免經(jīng)歷臟、亂、差的過(guò)程。巴黎市對(duì)跳蚤市場(chǎng)的管理方法是，將巴黎市區(qū)接近環(huán)城路的各個(gè)城門附近的街道，在一周時(shí)間內(nèi)分別辟為舉辦跳蚤市場(chǎng)的地點(diǎn)，相關(guān)的交通管制提前公布于眾，并成為一項(xiàng)制度。如果是周末舉辦這類跳蚤市場(chǎng)，警察和消防隊(duì)都會(huì)被派來(lái)維持秩序。

　　在市容管理逐步走向規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化的過(guò)程中，法國(guó)的跳蚤市場(chǎng)不僅沒(méi)有減少，相反還擴(kuò)大到了法國(guó)各個(gè)城鎮(zhèn)和村莊，其功能與種類也增加了很多。

　　執(zhí)法講求靈活變通

　　巴黎有關(guān)市政和市場(chǎng)的法律條款有很多，在具體的執(zhí)法管理上，巴黎警察基本上是采取比較靈活的辦法。

　　據(jù)記者了解，在埃菲爾鐵塔、凱旋門等游客比較集中的地點(diǎn)附近，活躍著一些無(wú)照攤販，攤主以外國(guó)偷渡客居多，針對(duì)這種亂擺攤的行為，巴黎警察雖然比較嚴(yán)格，但一般也只是將人帶走，卻不沒(méi)收財(cái)物。

　　而更多的時(shí)候，只要商販在規(guī)定的地點(diǎn)擺攤，又不影響交通，他們也就采取教育的方法，告誡“下不為例”，甚至睜只眼閉只眼。不過(guò)，要是他們整體上造成擾民、阻塞交通，有關(guān)部門就會(huì)修改相關(guān)的擺攤地點(diǎn)和時(shí)間，但也不是將矛頭只對(duì)準(zhǔn)商販。(林曉軒)

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