“盧武鉉對朝政策的表態,無疑是(韓國)執政黨在為今年12月的總統大選拉選票,”中共中央黨校國際戰略研究所朝鮮問題專家張璉瑰教授接受采訪時表示,“韓國推動5月17日南北鐵路聯通,其實就已體現了這方面的意圖。”他指出,作為“陽光政策”的繼任者,盧武鉉推動對朝鮮和解的政策在2006年10月9日朝鮮宣布進行核試驗后遭受了很大的打擊,目前其支持率已跌至最低點,而在南北關系上尋求突破,已成為改變窘境的一種手段。
對于這種政治手腕,盧武鉉的前任、“陽光政策”的倡議者金大中也表示了支持:每位總統都應該舉行南北首腦會談。只有這樣,下一位總統延續首腦會談的脈絡進行會面時,才能制定進一步發展的協議事項。
雖然金大中于今年2月披露,盧武鉉2003年就任韓國總統后,韓朝官員曾秘密磋商就二次峰會達成了初步協議,只是在召開前夕突然流產,但目前,他還是表示,“希望今年能夠看到兩國間第二次首腦會晤。”
此外,美國中央情報局前駐韓國負責人、前駐韓大使李潔明1月18日也曾預測,“朝鮮領導人金正日可能在年內訪問韓國”。
從表面上看,金正日訪韓似乎不是空穴來風。
朝鮮能得到多少“實利”
可是,如果說峰會能為韓國執政黨贏得選票,那么對于朝鮮來說,又能得到什么呢?
據韓國《東亞日報》報道,李潔明認為,韓國大國家黨黨首樸槿惠曾多次批評盧武鉉的對朝政策“太寬容”,并發誓在贏得選舉后將對朝采取強硬態度。“由于擔心大國家黨上臺后將對朝極為不利,金正日可能訪韓幫盧武鉉恢復人氣,以使‘陽光政策’得到延續。”
“但是這位美國人卻忽略了一點,”中國改革開放論壇的朝鮮問題專家指出,樸槿惠現在對朝比較強硬,實際上與美國大選前要攻擊中國一樣,只是為了選票,但是她上臺后也不太可能翻天覆地地改變盧武鉉時期的對朝政策框架,只是“大棒”多一點還是“胡蘿卜”多一點的問題。
況且,這位韓國前總統樸正熙的千金踏入政壇后也曾有過一次驚人之舉——訪問平壤。2002年5月,她不僅受到了金正日的接見,還在百花園國賓館與朝鮮最高領袖共進了晚餐。當時,金正日還對她邀請朝鮮國家足球隊和朝鮮普天堡電子樂團訪問韓國表示了同意。
“可是誰會與一個即將下臺的總統握手?”張璉瑰也質疑道:盧武鉉將在2008年2月份結束任期,如果舉行南北峰會,其成果根本落實不了。
“看不到好處朝鮮方面是不會盲目赴會的。” 張璉瑰說,實際上早在三四年前,金正日就在一次講話中使用了一個新名詞——“實利社會主義”——凡是和外邊打交道,都必須有收獲,必須是真正的經濟利益。
“如果金正日與盧武鉉見面,他恐怕得不到太多的經濟利益。”中國改革開放論壇的朝鮮問題專家指出,在核問題沒有解決的前提下,美國絕對不會坐視韓國掏錢給朝鮮。
這位專家還披露,盡管朝韓開發金剛山旅游項目已有數年,但是那里的電腦還基本停留在386的檔次。“連超過這個檔次都不允許,美國的用意是非常明顯的。”
“所以,峰會能否重啟,關鍵問題不是韓國愿意給什么,而是朝鮮能得到什么。”
核陰影籠罩朝韓關系
朝韓峰會的另一個核心問題,就是究竟要談什么。
自2002年10月美國總統特使、助理國務卿凱利訪問平壤,隨后國務卿鮑威爾指控朝鮮正在開發核武器以來,統一問題已不是若隱若現的二次峰會的當務之急,而整個南北關系的調整,在近5年內也似乎一直在圍繞著核危機這個最大議題。
中國改革開放論壇的朝鮮問題專家表示,即使在5月17日朝韓鐵路連接這樣的問題上,美國駐韓大使也要在通車之前約見韓國統一部長,要求他一并解決核問題。
朝鮮方面,則有自己系統的戰略安排。張璉瑰教授認為,朝鮮尋求的南北關系,一是要可控,二是要有利。所以,像鐵路通車、金剛山旅游、開城工業園建設這樣低級別的會談都可以進行,但是涉及到峰會這樣高層次的首腦接觸,金正日一定會考慮他要和誰談,對手怎么樣,而決不是盲動。
表面上看,金正日向來表示會在“適當的時候”回訪韓國,也一直在推進南北關系,令人備受鼓舞。但在朝鮮“有核”的大背景下,這些卻都有了新的不同的意味。
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