緊跟上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)，綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)申報(bào)“國(guó)家級(jí)”
作為遼寧省惟一的綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，沈北新區(qū)已經(jīng)申報(bào)國(guó)家級(jí)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)。6月4日，在沈北新區(qū)舉辦的戰(zhàn)略發(fā)展高峰論壇上，沈陽(yáng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、沈北新區(qū)區(qū)長(zhǎng)蹇彪透露。
蹇彪說(shuō)，沈北新區(qū)成立后，在體制機(jī)制上有很大的突破和創(chuàng)新，取得了一些成績(jī)，現(xiàn)在要把這些創(chuàng)新成果放大到整個(gè)區(qū)域，成為遼寧省批準(zhǔn)的惟一的改革配套試驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)向國(guó)家提交了申請(qǐng)，今年將全力申報(bào)繼上海浦東、天津挺進(jìn)濱海新區(qū)之后，全國(guó)第三個(gè)配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜改試驗(yàn)區(qū)意義可與改革開(kāi)放初期設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比，被許多專(zhuān)家看作是“新特區(qū)”。
對(duì)于沈北新區(qū)來(lái)說(shuō)，試驗(yàn)區(qū)改革的核心在于創(chuàng)新，即用創(chuàng)新增強(qiáng)新區(qū)的推動(dòng)力。創(chuàng)新行政體制，建立經(jīng)濟(jì)區(qū)模式，使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的要求，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)限制、各自為政、相互分離的發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)資源共享、相互聯(lián)動(dòng)為原則，按照區(qū)域的特點(diǎn)，建立了六個(gè)新興經(jīng)濟(jì)區(qū)，全部采用新機(jī)制新體制，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，使之成為新區(qū)發(fā)展的重要地區(qū)。
此外還要?jiǎng)?chuàng)新用人方式，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員與政府雇員相結(jié)合的體制，經(jīng)濟(jì)區(qū)所需的人員全部向社會(huì)公開(kāi)招聘，選拔有事業(yè)心、有才能、有經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才；實(shí)行全員聘任、檔案封存、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考評(píng)、末位淘汰的企業(yè)化管理模式，完善人人有指標(biāo)的責(zé)任機(jī)制，業(yè)績(jī)對(duì)應(yīng)大型的評(píng)價(jià)機(jī)制，能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。還要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制機(jī)制，力爭(zhēng)在2008年上市公司全面進(jìn)入資本市場(chǎng)。(高曉紅）
