主動權掌握在朝鮮手里
可是,依據美朝關系以往的“曲折性”,品嘗到甜頭的布什政府,是否有些盲目樂觀了呢?
在筆者看來,朝美建交以及在國際政治、經濟、文化、軍事等領域實現全面交流與合作的過程只能是漸進式的,還要有漫長的路要走,從目前來看,沒有任何跡象說明朝美間會發生突變的戲劇性變化。
當前美國國內輿論中抨擊布什新的對朝政策者還大有人在,會牽制布什政府內部的溫和路線。而從朝美新一輪外交較量總的態勢來看,朝方始終占據著主動地位,同美國展開耐心的拉鋸戰。值得注意的是,無論是理查德森一行還是希爾一行訪問平壤都沒有得到他們所預期的金正日的接見,表現了朝方并不急于讓美國達到目的,留有回旋余地的策略。
美朝建交使中國邊緣化?
現在有些國際輿論認為,美朝的私下接觸弱化了六方會談機制的重要地位,中、俄、韓、日等其他四國都被邊緣化了,特別是中國肯定會對朝美建交表現出“疑慮和不滿”。這種猜測是完全沒有根據的。
因為第一,中國一貫提倡美朝接觸并為雙方接觸創造便利條件,積極創造東北亞的和平與安全機制及開展國際經濟合作,對中國實現穩定的周邊環境有利。中國歡迎朝鮮盡快融入國際社會中,實現國際經濟貿易的多元化,使其國內經濟盡快恢復和發展。這不僅能減輕中國經濟援助的負擔還可以促進中國東北地區對外經貿合作。
第二,美、韓某些輿論認為朝鮮為了得到美、日、韓的經濟援助,在國際關系上很快就要向美國一邊倒,從而對中國的邊境安全構成威脅,這樣類似天方夜譚的想像過于一廂情愿。因為朝美間要實現關系正常化完全離不開中國的支持與努力,同時也離不開俄、日、韓的支持。因地緣政治、經濟關系、歷史傳統等因素形成的東北亞現有的國際格局不會輕易改變,朝鮮也不可能放棄獨立自主的外交政策受別人驅使。
總之,朝美之間結束敵對狀態,建立外交關系從而構建和平、穩定、繁榮的東北亞社會,既需要朝美雙方拿出誠意和耐心,也需要在六方會談的機制下、在國際社會的共同努力下才能實現。(呂超)
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