中新網8月15日秦皇島電 秦皇島經濟技術開發區是1984年經國務院批準設立的首批14個國家級經濟技術開發區之一，河北省唯一一家國家級開發區。建區以來，開發區堅持“三為主、一致力”(2004年國家級開發區工作會議后改為“三為主、二致力、一促進”)的發展方針，緊扣發展這一主題，牢牢抓住招商引資和項目建設這一中心，解放思想，迎難而上，凝心聚力，率先發展，在昔日空曠荒涼的原野上建起了一個功能完備、環境優越，充滿生機和活力的現代化工業園區。開發區在區域經濟發展中的“窗口、示范、輻射、帶動”作用日趨增強，成為全市經濟發展最具活力的增長點。特別是進入“十一五”來，開發區充分發揮開放先行和臨海臨港優勢，狠抓戰略招商，狠抓項目建設，狠抓環境優化，努力提高發展水平，發展速度不斷加快，呈現出大投入、大開發、大建設、大發展的嶄新格局，步入了歷史最好發展時期，
一、經濟步入快車道。大力實施項目帶動戰略，集中力量擴張經濟規模，提升發展質量，經濟發展的活力不斷迸發。2006年，全區實現生產總值110.2億元，同比增長18.7%。出口創匯70685萬美元，財政收入10億元，同比增長21.2%和23.1%。今年以來，全區項目建設再掀熱潮，經濟指標全線飄紅，呈現出加速發展的喜人態勢。1至6月，全區在建千萬元以上生產性項目26個，其中粵浦項馬口鐵等12個項目投資規模超億元。目前，總投資6億元的興龍200萬只輪轂鑄造等項目已經開始試產，總投資5億元的福恩特防腐工業電氣等正在進行設備安裝，總投資4.52億元的哈動力百萬千瓦級核島主項目正在進行鋼結構安裝，總投資4.5億元的紫竹藥業項目正在進行地質勘測。預計全年開工千萬元以上項目53項，投資總額將達到297多億元。這些項目達產后，開發區經濟總量將上升到一個全新水平。大批項目開工建設有效推動了經濟的增長和產業的集聚。上半年，全區完成生產總值43.1億元，同比增長22.1%；實現財政收入4.81億元，同比增長40.6%；出口創匯4.39億美元，同比增長53.2%。糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、冶金及金屬壓延、玻璃建材等特色產業開始快速成長，集聚水平不斷提高，產業競爭力大幅增強，中國最大汽車輪轂生產基地，中國北方最大糧油食品加工基地正式形成，中國北方重要的金屬壓延基地、重大裝備制造基地和信息產業基地開始迅速崛起。
二、招商引資呈現出前所未有的好勢頭。著力引進能夠帶動經濟發展的戰略性項目，一批投資規模大、技術含量高、帶動能力強的重量級項目相繼落戶，招商引資告別了一般項目占多數的階段，迎來了大項目唱主角的新時期，初步實現了招商引資向招商選資的戰略性轉變。目前，富士康科技園、粵海馬口鐵、200萬只輪轂等項目已經開工建設，首秦鋼材加工配送二期項目、中集集團半掛車項目、中油寶世順鋼管等一批投資超億元大項目已經確定。特別是剛剛開工建設的富士康秦皇島科技園項目，未來3年投資可達10億美元。項目建成后，不僅會顯著提升開發區的經濟實力，推動秦皇島產業升級、城市升值、人氣升高，而且對河北省加快發展電子信息產業、先進制造業和現代服務，推進產業結構調整都將發揮巨大的推動作用和品牌效應。截至目前，包括美國通用電氣、美國聯合技術、美國鋁業、美國ADM，英國TI,日本旭硝子，韓國浦項、三養、LG和新加坡豐益、中信、中糧、中油、廣東控股等世界500強企業在內的一大批知名企業已在開發區投資興業，全區累計已批準外資項目600多個，總投資累計達到42.7億美元；建設內資項目近4000個，實際利用內資228億元。
三、高新技術蓬勃發展。積極引進先進技術，大力扶持技術創新，著力轉變經濟增長方式，經濟發展的結構不斷優化，質量的不斷提升。制定出臺《促進高新技術產業發展暫行規定》等文件，每年撥出可支配財政的4%用于設立科技資金，支持企業發展；增強自主創新能力，建立國家高新技術創業服務中心，加快河北省軟件基地(秦皇島)建設，強化孵化器管理，區內孵化基地達到3個，孵化面積達到10.6萬平方米，在孵企業達到259家，省級以上企業技術中心達到6家；推進服務外包產業發展和院地合作，建立了中科院計算所秦皇島分部，引入了全國首家高端JAVA軟件人才培訓機構落戶，一大批高科技企業與大專院校、科研院所建立了緊密的合作關系，市場競爭力不斷提升。開發區高新技術產業蓬勃發展。上半年，高新技術企業完成工業總產值25.1億元，銷售收入34.4億元，利稅2.38億元，同比分別增長33.4%、43%、39.4%，分別占全區的19.6%、23.9%和33.4%。全區有效期內高新技術企業、產品累計已達66家和75種，分別占全市的59%和54%，初步形成了以電子信息、新材料、機電一體化、生物技術和環保技術為主導的高新技術產業群。
四、產業支撐能力大幅增強。以承載大項目，支撐大發展為目標，努力破解發展瓶頸，拓展發展空間，創造發展條件，投資硬環境有了質的提升。在土地政策趨緊的形勢下，國務院批準開發區擴區16.08平方公里，全區規劃控制面積達到56.72平方公里，發展空間不斷增大。在可用財力十分有限的情況下，千方百計籌措資金，成功爭取到20億元基礎設施貸款，為擴區開發創造了有利條件。大力加強基礎設施建設，在短短一年多時間內，完成了新擴區十幾個平方公里大的基建配套，使新擴區具備了擺放項目的條件，確保大項目的順利落戶。特別是去年以來，面對糧油食品加工、重大裝備制造和高新技術產業快速發展實際情況，啟動了東區直供水、鐵路擴能改造、山海關港續建等一批重大專項配套工程，在資源、運力等方面為企業提供支持，營造最佳發展環境，產業支撐能力大幅增強。現在，開發區內的開發建設全線展開，機械作業晝夜不息，水、電、氣、訊全線貫通，交通網絡四通八達，快發展、大發展的格局已基本形成。同時，我們按照“高起點規劃、高標準建設、高品位塑造、高效能管理”的方針，全力提高城區環境品位，進一步完善了開放廣場、投資服務中心廣場、翔園和森林體育公園等一批精品市政工程的服務功能，全區建成區綠化覆蓋率達到42%，人均公共綠地達到14平方米環境，開發區成為既適合投資又適合創業的發展福地。
五、投資環境晉檔升級。在打造一流硬環境的同時，全力提高服務質量和水平，著力營造一流的軟環境，贏得了中外客商贊許。在全國較早啟動“一站式”服務，建立外商投資服務中心，將工商、稅務、財政、房產、公證、質監、水、電和會計師事務所等部門和單位納入其中，設立窗口一并辦公，構建了投資服務的綠色通道。在機關大力推行“全員、全身心、全過程、全方位、全天候”的五星級品牌服務，讓人人都是投資環境、事事關系招商引資的理念深入人心，讓投資者享受到最便捷、最高效和最人性化的服務，發展有助，興業無憂。引人注目的富士康科技集團秦皇島科技園項目，從接觸到開工只用了短短半年多的時間，創造了引進戰略投資項目的新紀錄。富士康集團總裁郭臺銘這樣評價說：“這里效率最高，服務最好，是全國最有效率的地方。每次來到這里，都有一種回家的感覺”。良好的投資環境得到了客商的廣泛認可。近年來，有許多項目都是因為看中了開發區的環境，最后改變了原定投資計劃而落戶秦皇島開發區的，如哈動力出海口基地、旭硝子汽車玻璃、科泰鑄件等。同時，開發區擁有出口加工區、國家大學科技園和國家創業服務中心等特色園區，也是全國為數不多的集多個功能園區優勢于一身的經濟區。優質的服務，優越的條件，降低了投資成本，提高了投資效益，將開發區打造成了中外客商投資發展的寶地。
六、發展環境穩定和諧。積極發展社會事業，努力提高農民生活水平，著力構建和諧園區，發展的環境穩定有序。從2004年起，開發區開展了以促進農民創收和創建“五好村(社區)”、“五好家庭”為主要內容“雙創”活動，以教育、培訓、政策、資金為抓手，每年投入2000多萬元，提高農民的技能和素質，促進增收和就業，推動農村“三個文明”協調發展和城市化進程。“雙創”活動開展后，農民收入快速增長，信訪案件大幅下降，參與開發建設的積極性空前高漲。2006年，“雙創”帶動農民創收超過1億元。全區完成征地8985畝，拆遷有證面積11.31萬平方米。但大規模的拆遷并沒有起的大規模的上訪，相反全區信訪率同比下降了32.5%。此外，穩步推進失地農民醫療、養老保險，徹底解決失地農民的后顧之憂。不斷加大投資力度，改善區內教育、醫療、衛生條件，社會事業面貌煥然一新。
“十一五”是開發區跨越發展的新階段。面對機遇更多、挑戰更大、標準更高、責任更大的新形勢，開發區堅持以科學發展觀為統領，以“三為主，二致力，一促進”方針為指導，以做大做強為主題，緊緊圍繞建設“經濟技術強區”和“和諧園區”兩大目標，緊緊扣住引進戰略投資者這條主線，努力發展成為環渤海地區重要的對外開放窗口，京津冀都市圈先進制造業基地、加工貿易基地、高新技術產業研發轉化基地和高附加值服務業承接基地；成為區域物流的重要樞紐、發展循環經濟的樣板，經濟繁榮、社會和諧的多功能、綜合性產業區。到2010年，全區GDP達到260億元，工業銷售收入達到850億元，財政收入達到23億元，為秦皇島市經濟和社會發展做出新的更大貢獻！
