6月16日,正在蒙古訪問的希爾說:“下一輪六方會談可望于7月初召開。”緊接著,他馬不停蹄地訪問了中國、韓國、日本和朝鮮,可見美國在和平解決朝核問題上的態(tài)度變得十分主動。
朝鮮也給予了積極回應。據(jù)韓國《朝鮮日報》6月4日報道,朝鮮寧邊5兆瓦核反應堆已經(jīng)停止運行近一個月。6月16日,朝鮮原子能總局局長李濟善致信國際原子能機構總干事巴拉迪,邀請該機構代表團來訪,就朝鮮核設施接受檢查問題進行磋商,該機構接受了邀請。
6月18日至20日,希爾對中國、韓國、日本進行了訪問。希爾原定于20日從日本啟程飛返美國,然而21日上午,他卻從日本折返韓國。這一天,希爾應金桂冠的邀請“突然”訪問了朝鮮。
首爾時間11時22分,希爾乘專機從駐韓美軍烏山空軍基地起飛,于中午時分降落在平壤順安機場。希爾與朝鮮外相樸義春和副外相金桂冠舉行了會談。6月22日,希爾在首爾的新聞發(fā)布會上說,“會談非常具體、務實”,“我們可以實現(xiàn)最終目標,即實現(xiàn)朝鮮半島無核化”。希爾成為5年來訪問朝鮮的最高級別美國官員。
7月14日,美國國務院發(fā)言人麥科馬克說,朝鮮已通告美國,它已關閉寧邊核設施,美國對此表示歡迎。同一天,國際原子能機構10名核查人員飛抵平壤,開始對朝鮮關閉和封存寧邊核設施進行核查。
在這一背景下,第六輪六方會談團長會于7月18日至20日舉行。根據(jù)7月20日發(fā)表的新聞公報,第六輪六方會談第二階段會議將于9月上旬在北京召開。會議將聽取各工作組的匯報,制定落實框架共識的路線圖。
8月1日晚,美國副國務卿內(nèi)格羅蓬特和助理國務卿希爾在菲律賓首都馬尼拉會晤朝鮮外務相樸義春,雙方承諾繼續(xù)推動六方會談。
回顧今年8個多月以來的變化,1月、3月、6月和9月,美朝選擇了柏林、紐約、平壤、日內(nèi)瓦作為六方會談以外雙邊接觸的場所,這一事實也從一個側面說明,美朝正在進入作為主要當事者的“角色”,其和平解決朝核問題、實現(xiàn)關系正常化的“雙引擎”正在被發(fā)動起來。
朝韓越走越近
隨著美朝“雙引擎”發(fā)動的轟鳴聲逐漸加大,和平解決朝核問題進程明顯加快,六方會談各方之間展開了頻繁而復雜的互動。
隨著韓國總統(tǒng)選舉的臨近,執(zhí)政的“革新陣營”和欲奪回政權的“保守陣營”,正在圍繞對朝“陽光政策”、對美“自主外交與國防”、對日“歷史與領土”以及東北亞“均衡者作用”等問題而展開激烈角逐。
在“213”共同文件發(fā)表、朝鮮關閉寧邊核設施、朝鮮發(fā)生洪災等每個時機,韓國都立即跟上,率先表明對朝提供濟經(jīng)濟援助的立場,并已向朝鮮運送了重油和支援物資。9月4日,韓國政府又決定向朝鮮提供493億韓元的水災救援。
8月8日上午,朝鮮與韓國還出人意料地同時宣布,朝鮮領導人金正日和韓國總統(tǒng)盧武鉉將于當月28日至30日在平壤舉行會談,這將成為朝韓兩國7年以來的首次首腦峰會。
雖然美國對韓國以秘密外交安排南北峰會表示驚訝,對韓朝“越頂”握手表示不滿,這一會談也終因朝鮮發(fā)生特大洪災而推遲至10月初舉行,但這一事件已對推動朝核問題解決進程產(chǎn)生了微妙的影響。
7月29日,日本首相安倍晉三領導的自民黨在參議院選舉中慘敗。韓國輿論則普遍期待,變成弱勢政權的安倍內(nèi)閣可能改變對朝一味強硬的政策。
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