其次,據(jù)來自接近日本政治圈人士的消息,福田內(nèi)閣有可能在最近積極展開對朝外交,爭取取得突破。眾所周知,今年六方會談“二一三”協(xié)議簽訂后,美朝展開了一系列試探性的接近活動,美朝關系改善是指日可待的。在這一背景下,日朝關系若能在福田任內(nèi)取得突破,對日本外交和福田內(nèi)閣本身的支持率而言,都將是一個不可忽視的指標性事件。
中日關系仍將謹慎摸索
福田已明確宣布不參拜靖國神社,因此估計中日在福田任內(nèi)不會發(fā)生歷史觀方面的嚴重爭執(zhí)!鞍脖稌r代”如果說有外交遺產(chǎn)的話,那就是為中日關系設立了一個幾乎不可逆轉(zhuǎn)的模式。那就是:新任首相只要循著安倍的模式行事,中日關系就有望穩(wěn)定發(fā)展,反之則必定再起波浪;而中日關系一旦再起類似“小泉時代”的波浪,那將是任何一個日本領導人都難以承受的代價。這一結(jié)論不但適用于原本就在靖國神社問題上態(tài)度溫和的福田康夫,而且也適用于未來其他日本領導人。
可以肯定的,福田當選首相,中日關系將迎來一個嶄新的格局,標志是:中日將以理性、務實的方式處理彼此認為最為敏感的問題,以此保證中日關系至少有一個比較平穩(wěn)的氛圍,使得兩國能聚焦錯綜復雜的結(jié)構(gòu)性矛盾。
但福田內(nèi)閣在中日一系列結(jié)構(gòu)性問題上的態(tài)度則尚有待觀察。其中,可以肯定的是,據(jù)來自接近日本政圈人士的消息,福田對安倍和麻生曾積極推動的美日印澳四國框架不感興趣,但若麻生派在福田內(nèi)閣占據(jù)一定位置,屆時福田是否又有可能被迫做出某種妥協(xié),也是人們必須觀察的問題。至于在要求歐盟維持對華軍售禁令等涉及中日潛在戰(zhàn)略沖突的問題上,預計福田仍將維持日本的一貫立場。
在面對中國崛起的問題上,福田雖然持相對理性的看法,但鑒于中日結(jié)構(gòu)性矛盾的錯綜復雜和日本的國家利益,再加上麻生派系的力量平衡,因此在靖國神社問題相對平靜之外,福田內(nèi)閣仍將處于謹慎摸索的狀態(tài)。
筆者曾多次指出,中日之間的矛盾非時間性矛盾,而是結(jié)構(gòu)性矛盾,靖國神社問題只是連串結(jié)構(gòu)性矛盾的表層情緒化反應而已。既然這樣,這些結(jié)構(gòu)性矛盾不會因為某一領導人的更替而有所改變。中日關系將繼續(xù)循著其既有的邏輯向前發(fā)展,即磨合與沖突兼有,防范與合作并存。
問題是:福田康夫在靖國神社問題上不太可能做出出格的舉動,同時,其個人對中日結(jié)構(gòu)性磨合的態(tài)度與風格,有可能影響中日在包括東海談判、中美日交互、釣魚島等一系列艱難問題上的磨合。而恰恰在這方面,福田康夫?qū)⒃谥腥諙|海問題上維持日本的一貫立場,不會做出絲毫讓步,但同時會維持當前的和平談判氛圍。
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