軍事威力
普京把軍隊現代化列為今后數十年要解決的首要課題之一。
對當今俄羅斯來說,敵人僅恐怖主義一個,另外還有一個“溫和對手”——俄羅斯“在民主國家中的伙伴”。
俄軍首要任務是同時應對一場全球沖突、一場地區沖突和幾場局部沖突,能在任何情況下保證本國的安全和領土完整。
俄軍現代化的主要途徑,一是用現代化武器配備軍隊,制訂了耗資2000億美元的十年武器采購計劃;二是建立職業化軍隊,120萬名員額2/3以上由職業軍人構成。
同時,為籌措資金,繼續大力出口武器,盡力讓俄制武器進口國在武器先進性方面同自己保持10~15年的差距。
為應對地緣政治風險,俄羅斯寄望于戰略遏制力量,同時也重視常規力量。新的“三位一體”戰略核力量是,“白楊-M”陸基導彈、“圓錘-30”海基導彈和遠程航空兵配備的帶核彈頭的戰略巡航導彈。
軍事上開始適度擴張,恢復戰略轟炸機巡航和戰機在航母上起降,要向地中海派常駐艦隊,不僅在獨聯體國家吉爾吉斯斯坦,而且在獨聯體以外的敘利亞獲得新軍事基地。
在普京的午餐會之前,9月12日下午,曾任國防部長的第一副總理伊萬諾夫在會見本次學者團時明確表示,蘇聯曾把近1/3的錢花在同美國的軍備競賽上,而現在俄羅斯的軍費僅占GDP的2.7%~2.8%,跟西方不搞“硬碰硬”,僅報以“非對稱手段”,不再卷入軍備競賽。
務實外交
普京一貫強調俄羅斯外交的實用主義——一切服務于本國的安全和經濟利益。
他的外交三原則為實用主義、可預見性和國際法至上。
普京從本國核心利益出發,明確了外交優先的定位——首先是獨聯體地區,在獨聯體之外,是歐盟、美國和中國。
在俄羅斯看來,俄美關系仍重于俄中關系。中國的重要性雖然日益上升,但依然是地區大國,美國的實力雖然逐漸下降,但畢竟是全球大國。
近兩年來,中國在俄羅斯外交中的地位顯著上升。中俄兩國高層領導之間高度的政治互信,促進了兩國民眾的互相了解。民意測驗表明,中國被俄羅斯民眾列為僅次于哈薩克斯坦的第二友好國家。
對俄羅斯來說,今天的俄美關系雖然不再像蘇美關系那樣,決定全球格局,事關本國存亡,但依然是最重要的一對國家關系。
但俄羅斯精英和民眾的反西方情緒上升,美國被俄羅斯人看作繼格魯吉亞和愛沙尼亞之后的第三敵國。
美國繼續在俄周邊構筑親西方圈,干擾俄羅斯崛起;而俄羅斯則努力在周邊建立友好國家圈,最終目標是建成以俄為核心的聯盟。俄美今天的爭斗可以說是“斗而不破”,在非原則問題上互相妥協,尋求合作。
近年來,英法德對俄態度越來越嚴厲,漸與美國趨同。然而,同歐盟的貿易占俄羅斯外貿總額一半以上;融入歐洲的夢想雖然幾近破滅,但俄羅斯在文化上仍以歐洲國家自居。
獨聯體國家經濟上依然離不開俄羅斯,卻不再是俄羅斯主要經濟利益所在:它們在俄外貿中僅占15~18%,投資只占幾個百分點,在經濟科技上落后,對俄經濟振興助益不大。
然而,俄羅斯依然把獨聯體列為外交第一優先,希望獨聯體在地緣政治和軍事戰略上繼續作為其安全屏障和緩沖地帶,抵御北約歐盟東擴,為本國營造良好的周邊環境。
而對獨聯體內部的國家,俄羅斯也區別對待:
——對集體安全條約組織或歐亞經濟共同體成員白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、亞美尼亞和烏茲別克斯坦六國,俄與之努力實現密切的軍事政治合作和經濟一體化;對獨聯體聯系成員國土庫曼斯坦,俄則通過雙邊經濟聯系,吸引其重返多邊合作機制。
——格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆和摩爾多瓦“民主選擇共同體”國家傾向西方,前三國要求加入北約。對這些“脫俄入歐”的國家,俄羅斯靈活運用經濟、政治、軍事、公關等手段,進行利誘、刁難、警告或者制裁。
再者,俄羅斯并沒有放棄恢復帝俄全盛期疆域的夢想,并希望依次通過俄白聯盟、共同經濟空間、歐亞經濟共同體等組織,破鏡重圓。
到現在為止,普京僅用8年就使國力明顯增強。他在執政之初曾發豪言壯語:“給我20年,還你一個強大的俄羅斯。”
在記者訪俄期間,俄羅斯社會院委員馬爾科夫、政治基金會主席尼科諾夫、外交和國防政策理事會主席卡拉加諾夫都對記者說過,普京在俄羅斯政壇上的影響起碼要留到2020年。
也許,俄國人為了得到一個強國,真肯給普京20年。
俄羅斯國家發展模式已基本確定,這為普京在2008年平穩交權、為他定下的大政方針在“普京之后”得以延續創造了有利條件。
不論普京之后由誰擔任總統,俄羅斯走自己的路、成為多極世界中單獨的一極、追求振興和崛起的目標不會改變,而普京定下的治國理念有助于實現這一夙愿。(盛世良)
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