避免徹底失敗
美朝關系正常化是金正日的外交目標,布什以此來引誘對方,似乎已產生一定效果:一平壤沒有透露親筆信的內容;二至今還沒有作出具體回答,說明這封信確實很重要。日本前首相小泉純一郎在平壤見識過金正日的智慧,事后一再公開稱贊金正日頭腦靈活。現在就是世界考核金正日智慧的時刻,他到底是要靠有限的核武來保護自己,還是在玩弄核武戰略以實現其更高的政策目標。如果是前者,他應該已經到達懸崖勒馬時刻了;如果是后者,他已經把核武模糊戰略發揮到了淋漓盡致,該是見好就收的時候了。
布什的朝鮮政策,從野心勃勃到膽怯退縮,并非直接遭到金正日的鎩羽之痛,而是布什受到其新保守主義師爺們的過度操弄,所謂“邪惡軸心”的三個戰略目標,一讓他在伊拉克陷入泥沼,二讓他在伊朗掉入流沙河中,三在朝鮮被核邊緣政策搞到頭昏眼花。布什的師爺們走了,他的任期也快結束了,布什想把朝核危機轉化為外交政績,而東亞事務助理國務卿希爾的精明和忍耐,配合中美關系的改善,讓布什現在還可以站在三岔路口,這對布什和金正日都是避免最后徹底失敗的最后機會。
“交響樂外交”攻勢
美國朝鮮政策的明顯改變始于年初的柏林會談。1月,一向強調不與朝鮮直接談判的美國,在柏林與朝鮮進行了為期三天的非正式會談。2月,六方會談達成《落實共同聲明起步行動》,半島無核化進程正式開始。3月,朝鮮副外相金桂冠訪美,與希爾在紐約進行關系正常化的第一輪談判。6月,希爾應金桂冠邀請“突然”訪朝,成為五年來訪問平壤的最高級別美國官員。9月,美朝在日內瓦舉行雙邊工作組第二輪會談,希爾暗示美國可能刪除朝鮮“支恐國家”的稱號。12月,希爾再度訪朝,攜帶布什的第一封親筆信給金正日。美朝接觸開始從六方會談,增加雙邊會談的雙軌道進程。
伴隨著政治關系的改善,形式上的民間交流也開始頻繁。比如,9月3日,美國非政府組織將800萬美元的緊急救援物資,包括美國政府的5萬美元,直接從美國空運到平壤,開創了朝鮮戰爭結束以來首次的直航記錄。同樣9月,朝鮮跆拳道代表團首次訪美。10月,紐約愛樂樂團負責人訪朝,開展美國紐約愛樂樂團訪朝表演的安排。
據說,美朝雙方已經達成協議,就是紐約愛樂樂團將于明年2月到朝鮮公演,條件是在平壤演出兩天,演奏節目包括美國國歌《星條旗永不落》,演出過程須向朝鮮全國轉播。這個250人的龐大樂團,不僅將乘包機直達平壤,樂器則可能繞道韓國,而且回程會在首爾加演一場。這當然不是普通的文化活動,更不是一場商業演出,其政治影響也許會媲美當年的中美“乒乓外交”,因此,期待此文化盛事的西方傳媒,早已在推廣“交響樂外交”這個新詞了。(黃彬華)
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