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　　文／田原

　　2007年11月9日，國家法定節(jié)假日調(diào)整新方案公布，正式向社會公開征求意見。新方案取消了已經(jīng)堅持8年的“五一”黃金周，增加了清明、端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日的假期。

　　新方案一出，引發(fā)了民眾對假日改革的新一輪討論，各種爭論之聲此起彼伏。記者就相關(guān)話題采訪了中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞。

　　1.您怎么看待國家法定節(jié)假日調(diào)整新方案？

　　唐鈞：首先，新方案的公開征集民意這一點我很贊同；其次，我對這個方案的一些內(nèi)容還是有異議的，我認為取消“五一”長假不太合理，應該給老百姓更多的休息時間。再說了，為什么取消的是“五一”黃金周而不是“十一”黃金周呢？在我看來，這就是對勞動人民的不重視。為什么不可以讓老百姓多休息幾天呢？為什么一定要在放假天數(shù)上事先定好10天或11天這個框呢？

　　2.取消五一黃金周，在您看來，對百姓會有哪些具體的影響呢？

　　唐鈞：農(nóng)民朋友就希望可以利用這段時間回家，因為“五一”前后正好是農(nóng)忙季節(jié)，而城里人也很希望可以有比較長的一段時間來參加聚會、走親訪友、外出旅游等，所以取消長假對百姓生活還是有很大影響的。

　　3.很多人提出，為何不在原有的節(jié)假日基礎(chǔ)上，再增加3個傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)日？

　　唐鈞：我個人很贊同這樣設(shè)置休假。傳統(tǒng)節(jié)日有其重要的文化內(nèi)涵，這種內(nèi)涵又要通過具體的形式和內(nèi)容表現(xiàn)出來，否則在勞碌奔忙中，這些傳統(tǒng)文化有可能因被遺忘而自行消亡。

　　4.在新的方案中，國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加一天，但是在百姓的討論中，反對聲音仍是此起彼伏，原因何在？

　　唐鈞：很簡單，因為新的方案把原有的整塊休息時間零散化了。雖然從數(shù)字上來看，法定節(jié)假日的總天數(shù)增加了一天，但是很多老百姓并不領(lǐng)這個情，一句話就是中國老百姓太累了，需要休息。這是和老百姓切身利益相關(guān)的東西，作為政府應該慎重考慮，不應操之過急。

　　5.您認為取消黃金周休假制度，能有效解決黃金周所存在的弊端嗎？

　　唐鈞：當然不能徹底地解決了。很多弊端是管理的問題，并不是完全由黃金周帶來的。就算取消了“五一”黃金周，這些弊端在“五一”期間不體現(xiàn)出來，但是同樣的問題在“十一”黃金周，在春節(jié)黃金周照樣是存在的，并且這些弊端會變本加厲地在“十一”或春節(jié)黃金周呈現(xiàn)出來，其實是加大了弊端的表現(xiàn)力度。

　　6.有專家認為，年帶薪假5天與國際慣例相比標準偏低，您怎么看這個問題？

　　唐鈞：其實休息對人來說是很大的權(quán)利。從國際上來看，其他國家的假日是很多的，別的國家的帶薪休假時間很長。我認為就中國現(xiàn)在的情況來看，還是可以增加帶薪休假天數(shù)的。從一般的計劃經(jīng)濟思想來看，多休息一天我們會有很多損失，其實并沒有這么嚴重的。相反，休息好了之后可能工作效率會提高很多。

　　7.現(xiàn)在方案已經(jīng)確定，但是無論在網(wǎng)絡(luò)上還是現(xiàn)實討論中，民眾仍然有很大的爭議，甚至聽到的更多是反對的聲音。您認為政府在這個問題上是否廣泛有效地征集了民眾的意見？

　　唐鈞：其實這個問題是不需要調(diào)查的，答案顯而易見。如果你多增加幾天休息日，相信大部分人是支持的。那為什么調(diào)查結(jié)果顯示的是70%的人同意取消“五一”黃金周呢？問題就在于這個問卷設(shè)計的不科學。而且，網(wǎng)上調(diào)查只能代表網(wǎng)民一族的意見，電話調(diào)查也只能代表電話一族的意見，可以作為參考，但不能用此充當民意。

　　8.從有關(guān)專家提出的數(shù)據(jù)來看，在實行黃金周之前5年，國內(nèi)旅游收入年平均增長率是22%。實行黃金周之后，7年平均每年增長率是12%。您認為這個增長率降低和黃金周的實行有直接關(guān)系嗎？

　　唐鈞：這個數(shù)據(jù)的降低和黃金周當然沒有直接關(guān)系。這個數(shù)字只能說明這7年來，老百姓的相對收入越來越緊張，沒有更多的錢用于旅游。我一直在強調(diào)，希望放假不是為了“旅游”、為了“黃金”，就是應該單純地為老百姓增加休息時間。

　　9.目前的情況是取消了“五一”黃金周，那么在您看來，接下來會不會陸續(xù)取消“十一”黃金周甚至春節(jié)黃金周呢？會不會過渡到一個沒有黃金周，完全實行帶薪休假制度和法定節(jié)假日相結(jié)合的休假模式呢？

　　唐鈞：我個人認為這是一個發(fā)展的必然趨勢，但是我覺得在當前來說會很難。

　　10.就您個人觀點來說，您覺得怎樣的休假制度更適合現(xiàn)在中國老百姓的實際生活和休假需求？

　　唐鈞：其實一個最簡單的方案可能就是最佳方案——接受將傳統(tǒng)節(jié)日作為“法定節(jié)假日”的人大代表提議，就是除夕、清明、端午和中秋，各放假一天；原有的節(jié)假日不變，其他問題先擱置起來，留待以后解決。

　　(摘自《南方人物周刊》)