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雖然古巴一些改革措施與中國改革初期的思路近似,但兩國在國情、經濟狀況、所處國際環境等方面差別很大,這都決定了古巴不能照搬中國模式
實習記者/陳君
2008年的春天,從兄長菲德爾•卡斯特羅手中接過“權杖”后,77歲的勞爾•卡斯特羅在古巴掀起一場變革——并非轟轟烈烈的革命,但卻改變著人們的生活。
開啟改革之路
2008年2月24日,勞爾•卡斯特羅當選古巴國務委員會和部長會議的主席,正式接替因健康原因而移交權力的菲德爾•卡斯特羅。“新政府將取消一些限制,著手改善人民生活,改變貨幣雙軌制,改變憑本定量供應生活用品的辦法……這一進程是逐步進行的,不可能一蹴而就。”勞爾的就職演說點燃了古巴人的希望。
“勞爾很了解古巴老百姓關心的實際問題。”中國社科院拉丁美洲研究所研究員徐世澄說。
上世紀60年代,徐世澄留學古巴,他印象中的盛產蔗糖的古巴曾是名副其實的“糖罐”。
然而,上世紀80年代末90年代初,蘇聯解體,東歐巨變,美國趁機加大貿易禁運、經濟封鎖力度,古巴這盞“加勒比海上的社會主義明燈”黯然失色:國際市場蔗糖價格低迷,再加上遭遇旱災和颶風,古巴的支柱產業——制糖業產量不斷萎縮;俄羅斯停止援助,不再以優惠價供應石油,古巴不得不大幅削減石油進口,能源、交通受到嚴重影響;農業生產力低下,大量基礎食品需要從國外進口,人民生活水平相對較低……那幾年,古巴經濟被拋至谷底,物資匱乏,國民經濟呈負增長。
然而,“古巴沒有跟著拉美其他國家跑,也沒采取什么休克療法,而是堅持共產黨的領導,堅持社會主義方向,足見菲德爾•卡斯特羅的篤定。”徐世澄表示。
1991年,菲德爾開始推行“先對外、后對內”的改革措施:對外開放,優先發展創匯行業,如旅游業、醫生和教師勞務輸出等;有限度、有步驟地發展私營經濟,培植小規模市場……國家經濟慢慢走出衰退陰影,如今旅游業已成為古巴支柱產業,而與委內瑞拉共同實施的“石油換醫生和教師”計劃,則為哈瓦那廣開“油路”。
隨著國內外形勢發生變化,古巴國內要求改革提速的呼聲日益高漲。去年7月,“經濟改革實驗家”勞爾倡導全民大討論,政府最終收到120多萬條關于發展經濟的建議。勞爾決定順應民意,啟動經濟改革。
2008年2月19日,菲德爾發表《告古巴人民書》,正式宣布將“不尋求也不接受”再次擔任國務委員會主席和革命武裝部隊總司令兩個職務。10天后,古巴簽署《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會、文化權利國際公約》這兩份菲德爾曾激烈反對的公約,“勞爾借此向國際社會釋放改革信號”,CNN如此評說。
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