中新網(wǎng)6月7日電　據(jù)歐浪網(wǎng)報(bào)道，歐盟各國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)通過(guò)了頗受爭(zhēng)議的非法移民遣返草案，在這項(xiàng)草案中規(guī)定，非法移民最多可以被關(guān)押18個(gè)月，而且可以被行政拘留。現(xiàn)在草案即將被送到歐盟議會(huì)討論，議會(huì)中各黨派對(duì)此項(xiàng)法律的意見(jiàn)不一，最終意見(jiàn)在6月17日出臺(tái)。在內(nèi)政部長(zhǎng)會(huì)議上，部長(zhǎng)們加入了一條補(bǔ)充規(guī)定，即移民可以得到免費(fèi)的辯護(hù)律師。

　　二十七國(guó)的代表于6月6日解決了最后一條待定問(wèn)題：誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)移民的律師費(fèi)問(wèn)題。以德國(guó)、奧地利和希臘為首的幾個(gè)國(guó)家拒絕為移民提供免費(fèi)的律師服務(wù)，這條規(guī)定將在歐盟議會(huì)上進(jìn)行討論。之前在5月7日的部長(zhǎng)會(huì)議上，是因?yàn)檫@一分歧所以令草案沒(méi)有獲得通過(guò)。

　　歐盟議會(huì)原則上是支持給予被捕的非法移民提供免費(fèi)律師服務(wù)的，但是可能會(huì)有一些附加條款。關(guān)于免費(fèi)律師的規(guī)定會(huì)比其它規(guī)定晚生效一年，歐盟委員會(huì)已經(jīng)同意，會(huì)從歐盟撥款支付律師費(fèi)用。

　　送交歐盟議會(huì)討論這個(gè)程序并非是純粹的手續(xù)問(wèn)題，議會(huì)有權(quán)做出輔助決定，可以在內(nèi)政部長(zhǎng)們的決定中增加補(bǔ)充內(nèi)容。目前在同一黨派于不同國(guó)家的分支中，對(duì)移民遣返法案的態(tài)度也都不同，各國(guó)社工黨普遍上是持反對(duì)意見(jiàn)的，但是西班牙社工黨卻是持支持態(tài)度。在歐盟人民黨內(nèi)，比利時(shí)人民黨持反對(duì)意見(jiàn)，其它國(guó)家的人民黨則表示支持。在綠黨和左翼聯(lián)盟中，更傾向于持反對(duì)意見(jiàn)。

　　非法移民遣返法案的目的是協(xié)調(diào)各成員國(guó)在遣返非法移民時(shí)所遵循的程序。目前，各個(gè)國(guó)家是自行其是，在對(duì)非法移民的拘留時(shí)間中沒(méi)有統(tǒng)一尺度。在英國(guó)、丹麥、芬蘭等九個(gè)國(guó)家中，沒(méi)有對(duì)關(guān)押上限做出任何規(guī)定，在西班牙等國(guó)家中，對(duì)移民的關(guān)押上限遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新法的規(guī)定。

　　關(guān)押時(shí)限不是唯一一個(gè)有爭(zhēng)議的內(nèi)容，新法中還規(guī)定，這種“關(guān)押”可以由行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)做出決定，時(shí)限的上限是六個(gè)月，但是如果在遣返時(shí)遭遇困難，可以延長(zhǎng)到18個(gè)月。如果是行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)押決定，那么在盡可能短的時(shí)間內(nèi)會(huì)送交司法審批。最后，新法還同意，對(duì)于那些沒(méi)有監(jiān)護(hù)人在旁的未成年人，可以進(jìn)行監(jiān)禁，但是“只是作為最終辦法，而且盡可能縮短時(shí)間。”

　　非法移民一旦被遣返，那么在五年之內(nèi)不得返回歐盟領(lǐng)土，但是如果移民是自愿返回，那么就不會(huì)對(duì)他下達(dá)禁止返回令。每個(gè)非法移民都有選擇自愿離開(kāi)歐盟領(lǐng)土的權(quán)力，各成員國(guó)自行規(guī)定他做出這一決定的時(shí)限，從7天到30天不等。