中新網(wǎng)7月11日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》7月11日發(fā)表社論《老氣橫秋的八國峰會(huì)》指出,雖然八國集團(tuán)每年都要邀請(qǐng)新興工業(yè)國和其他發(fā)展中國家進(jìn)行對(duì)話,但就該集團(tuán)的本意來看,它們只是希望發(fā)展中國家承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),而不愿讓他們享有平等的地位。因此,八國集團(tuán)的最大問題,依然在于不愿意放下富人俱樂部的優(yōu)越感。
社論摘錄如下:
為期三天的八國峰會(huì)在日本北海道結(jié)束,會(huì)議達(dá)成的唯一共識(shí),就是八國同意在2050年把二氧化碳排放量減少50%。雖然布什總統(tǒng)認(rèn)為這是一個(gè)重要的成果,但這一共識(shí)本身的概念并不明確,導(dǎo)致八國內(nèi)部有不同解釋。例如,把廢氣排放量減少一半,究竟是從哪一年的水平開始?有些人認(rèn)為是從1990年算起,另一些人則認(rèn)為從現(xiàn)在的水平開始減少。
八國峰會(huì)從七國集團(tuán)演變而來,最初的目的是要協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)政策,包括金融和能源政策等,但冷戰(zhàn)結(jié)束之后,該集團(tuán)變得雄心勃勃,不僅把俄羅斯納入,而且把全球政治和安全事務(wù)全部列入年度峰會(huì)的議題中,大有取代聯(lián)合國安理會(huì)的勢(shì)頭。但是,這些年來,由于國際政治格局的變化很大,特別是由于世界主要國家的實(shí)力消長(zhǎng)很明顯,結(jié)果導(dǎo)致八國峰會(huì)無法如愿決定世界政治和經(jīng)濟(jì)的日程,更不能解決全球面臨的很多嶄新課題。
比如,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序就與90年代大不相同,中國和印度的崛起使全球商品、資金和財(cái)富的流動(dòng)方向出現(xiàn)了變化,使八國集團(tuán)中的多數(shù)國家顯得相形見絀。以經(jīng)濟(jì)總量看,中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模最近這幾年已經(jīng)先后超越了該集團(tuán)中的意大利、加拿大、法國和英國,甚至也許已經(jīng)超過了德國。中國在國際貿(mào)易中的地位更是連年竄升,就現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)而言,八國集團(tuán)中的絕大多數(shù)成員國都無法與之比擬。至于在國際政治和世界安全領(lǐng)域,很多問題更是八國集團(tuán)所不能單獨(dú)解決的。
想必是因?yàn)榭吹搅俗陨碓絹碓矫黠@的局限,八國集團(tuán)不得不改變過去高高在上和孤芳自賞的自我封閉心態(tài),幾年前就開始邀請(qǐng)部分發(fā)展中國家參與某些議題的討論,包括中國、印度、巴西、南非和墨西哥,也就是所謂的五國集團(tuán)(G5)。這種對(duì)話機(jī)制顯然是一個(gè)進(jìn)步,因?yàn)樗兄诎l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國就緊迫全球性問題進(jìn)行溝通,同時(shí)也有助于擴(kuò)大八國集團(tuán)與現(xiàn)實(shí)世界的相關(guān)性。
在這一方面,今年在日本舉行的峰會(huì)規(guī)模最大,在形式上頗有全球代表性。應(yīng)邀與八國集團(tuán)對(duì)話的有七個(gè)非洲國家、五個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體(G5)以及聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)合組織、國際能源機(jī)構(gòu)、非洲聯(lián)盟和歐洲聯(lián)盟的代表,然后又邀請(qǐng)韓國、澳大利亞和印尼的領(lǐng)導(dǎo)人出席擴(kuò)大會(huì)議。若不以實(shí)質(zhì)成果來衡量,這樣全球性的高峰對(duì)話,應(yīng)該說是有積極意義的。
但是,八國集團(tuán)本身存在的意義,不是幾個(gè)富人關(guān)起門來自我陶醉,也不是邀請(qǐng)窮國來分享歡樂時(shí)光,而是要協(xié)調(diào)政策,盡量解決一些問題?墒且袁F(xiàn)有的架構(gòu)來看,八國集團(tuán)對(duì)很多問題要么是心有余而力不足,要么根本就沒有解決問題的政治決心。在八國之中,意大利和加拿大等國對(duì)很多全球性問題基本上插不上手;而能夠發(fā)揮帶頭作用的國家,如美國和幾個(gè)歐盟成員國,卻又不愿意承擔(dān)太多責(zé)任。這可以從全球氣候變暖、糧食和燃料價(jià)格高漲等問題上看得很清楚。
從90年代初以來,要求八國集團(tuán)吸收新成員的呼聲一直都能聽到,但該集團(tuán)內(nèi)部從來沒有認(rèn)真討論過這個(gè)問題,一些成員國已公開表示反對(duì)。問題是,假若不吸收一些新成員國,八國集團(tuán)勢(shì)必會(huì)顯得越來越落后于時(shí)代,在面對(duì)很多嶄新的問題時(shí)也會(huì)顯得越來越無能為力。雖然該集團(tuán)每年都要邀請(qǐng)新興工業(yè)國和其他發(fā)展中國家進(jìn)行對(duì)話,但就該集團(tuán)的本意來看,它們只是希望發(fā)展中國家承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),而不愿讓他們享有平等的地位。因此,八國集團(tuán)的最大問題,依然在于不愿意放下富人俱樂部的優(yōu)越感。
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