美國國防部2007年6月的評估報(bào)告說，伊拉克政府在執(zhí)行石油項(xiàng)目預(yù)算上行動(dòng)不力，有數(shù)十億美元無處可用，從而限制了石油工業(yè)的全面恢復(fù)。報(bào)告顯示，在2006年，石油部僅僅花掉了35億美元預(yù)算中的9億。

　　在今年3月的一份報(bào)告中，美國國防部說，由于安全形勢不佳、一些伊拉克官員擔(dān)心攤上貪污腐敗的罪名以及缺乏技術(shù)人員等原因，伊拉克2007年的預(yù)算執(zhí)行情況更不理想，尤其是在石油和電力部門。

　　隱約可見的“美國之手”

　　盡管美國總統(tǒng)布什一再否認(rèn)他發(fā)動(dòng)的這場戰(zhàn)爭是沖著伊拉克的石油去的，但是他的辯詞遭到了普遍的懷疑。前聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席格林斯潘在他的書中就承認(rèn)，布什政府當(dāng)年出兵的原因之一就是伊拉克豐富的石油資源。

　　而且，不做虧本買賣的美國在伊拉克丟掉了4000多官兵的性命，扔進(jìn)了6000億美元，很難想像美國政府和大公司會(huì)輕輕地離開，不帶走一絲“油彩”。

　　庫爾德自治區(qū)去年8月出臺自己的石油法后，第一個(gè)進(jìn)入的外國石油公司就是總部在得克薩斯州的美國亨特(HUNT)石油公司。

　　美國政府一直否認(rèn)參與了伊拉克石油法的制定，但已經(jīng)有媒體報(bào)道說，確有美國政府人員、承包商或大型石油公司人員以不同的方式參與了石油法的起草進(jìn)程。

　　美國國會(huì)研究服務(wù)局今年3月在一份報(bào)告中說，早在2003年10月，美國國際發(fā)展援助署就指導(dǎo)一家名為BearingPoint的承包商為伊拉克準(zhǔn)備一份石油管理模式的研究報(bào)告，名為《伊拉克石油工業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的各種選擇》。此外，自2003年以來，包括一些曾經(jīng)是美國跨國石油公司高級人員在內(nèi)的一批美國顧問一直以各種身份與伊拉克石油部和其他負(fù)責(zé)能源的官員進(jìn)行密切合作。

　　該報(bào)告說，從2006年中期到2007年4月，美國國際發(fā)展援助署資助建立了一家位于巴格達(dá)的石油法律和規(guī)章咨詢機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)與美國使館以及數(shù)名同美國商務(wù)部和能源部有聯(lián)系的律師協(xié)同工作。他們的任務(wù)是為伊拉克提供建議和案例研究方面的幫助，從而協(xié)助伊拉克在能源領(lǐng)域創(chuàng)建一個(gè)法律法規(guī)和稅收制度完善、有利于吸引國內(nèi)外投資的環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

　　這份報(bào)告還指出，美國和伊拉克已經(jīng)成立了一個(gè)包括美國駐伊使館人員、駐伊聯(lián)軍代表以及伊拉克石油部和電力部人員在內(nèi)的工作組，為伊拉克制定一個(gè)國家能源戰(zhàn)略，提高該國在預(yù)算撥付、重建計(jì)劃和生產(chǎn)目標(biāo)三方面上的協(xié)調(diào)能力。

　　幾家西方大公司，包括埃克森美孚、英國石油公司、道達(dá)爾、殼牌和雪佛龍等正在與伊拉克石油部談判，爭取不通過競標(biāo)先行拿下幾個(gè)超級油田的技術(shù)服務(wù)合同。

　　美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》在6月30日的報(bào)道中說，美國國務(wù)院的一個(gè)工作組領(lǐng)導(dǎo)了一個(gè)美國顧問團(tuán)參與了這些西方大石油公司與伊拉克石油部有關(guān)油田項(xiàng)目的談判。給該報(bào)提供這一消息的正包括參與談判的幾名顧問以及一名國務(wù)院官員。

　　雖然這些人都努力淡化美方顧問在談判中的作用，但這一消息還是給一再否認(rèn)企圖染指伊拉克石油的美國政府一個(gè)難堪。

　　美國主要的國際問題研究機(jī)構(gòu)“戰(zhàn)略和國際問題研究中心”(Center for Strategic and International Studies)的一名資深顧問對該報(bào)說：“我們一直假裝(石油)不是我們(發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭)最核心的動(dòng)機(jī)，但我們自己卻不斷地證實(shí)它是。”

　　伊拉克石油部長侯賽因·沙赫里斯塔尼在6月30日新聞發(fā)布會(huì)上說，石油部還沒有與這幾家西方公司達(dá)成協(xié)議，原因是它們要價(jià)太高。這些公司不想只賺取一些咨詢勞務(wù)費(fèi)，它們要分享打出的石油。有報(bào)道說，這些公司渴望涉足的油田包括基爾庫克油田、祖貝爾油田、西古爾納油田和米桑油田這樣儲(chǔ)量巨大的油田。（惠曉霜）

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