在聯合國演講中,麻生提出了“以日美同盟為不變的基軸”、“致力于加強與近鄰各國的關系”、“重視聯合國”三條基本原則。麻生特別強調:“中國和韓國分別是日本重要的伙伴,是應當進一步增進互惠和共同利益的國家。”但他還沒有忘記強調如下一段話:“我想與基本價值觀相同的各國進行聯合。”
麻生國會施政演說的外交政策宣示更加開門見山:第一,“強化日美同盟,這總是第一位的”;第二,“與鄰國中國、韓國、俄羅斯等亞太各國一道構筑地區的穩定與繁榮,共同實現發展”;第三“致力于解決人類面臨的全球性的課題”;第四,“為了使我國信奉的寶貴的價值在年輕的民主主義各國扎根,要不惜進行幫助”;第五是關于對朝政策。
可見,麻生的外交理念是“變與不變”的結合物。從總體上看,麻生的外交立場已從福田的“共鳴外交”回到了“日美第一路線”,在此前提下強調中韓等鄰國的重要,并以迂回的方式重新祭出了“價值觀外交”的大旗。
政權鐘擺:自民黨,還是民主黨?
本屆眾議院于2009年9月到期,麻生首相和自民黨正在尋找解散眾議院進行大選的最佳時機。而麻生組閣伊始,幾個丑聞就結伴而來:國土交通大臣中山成彬因“失言”辭職,幾件“金錢與政治”的丑聞被曝光,100萬件以上年金記錄被篡改一事被揭露。這些都給麻生內閣以沉重打擊。今后,麻生能否做到把牢嘴巴不失言、當好舵手不出錯、管住閣僚不出事,尚是疑問。
面對逆境,麻生沒有坐以待斃。9月29日,麻生在第170次國會上發表首次施政演說時,猶如在野黨提問一樣反主為客,接連向民主黨拋出了“是否贊同某某政策?”的一連串質疑。麻生此舉,既是其特有風格的表露,也是為迫在眉睫的大選而向民主黨提出的挑戰書。10月1日,民主黨代表小澤一郎在國會提問時,則猶如首相發表施政演說一樣反客為主,沉穩鎮定地發表了其執政綱領,并要求麻生盡早解散眾議院進行大選。
眾議院設有480個議席。目前的勢力分布是:自民黨303席,公明黨31席,這執政兩黨共占334席,擁有可通過被參議院否決法案的2/3(320席)以上議席;在野勢力146席,其中民主黨和無所屬俱樂部占了114席。
面對大選,選民最關注的焦點顯然是“景氣”和“福利”。國際社會則緊盯麻生在歷史問題和外交上的立場。在施政演說中,麻生提出了刺激景氣、重建財政、推進改革的三段式施政藍圖。10月2日,麻生在國會答辯中稱:在歷史問題上該內閣繼承1995年的“村山談話”。
即將到來的眾議院大選,是決定自民黨命運的一場決戰,也是日本能否首次實現兩大政黨政權交替的歷史性實驗。觀其趨勢,這場大選可能結局有如下五種。
第一,自民黨勝利。自民黨和公明黨繼續占2/3即320席以上議席,麻生有望長期執政。
第二,自民黨小敗。自民黨單獨占半數即240以上議席,但與公明黨議席相加不到2/3,麻生可能繼續執政,但其將面對眾參兩院更加“扭曲”的困難局面。
第三,自民黨大敗。自民黨占不到半數議席,只有公明黨繼續聯合執政才能維持政權,麻生有可能下臺,自民黨的其他人物上臺。
第四,自民黨大敗,執政聯盟解體。自民黨議席不足半數,公明黨停止聯合執政,自民黨下野,民主黨上臺。
第五,自民黨小敗,政界出現重組。眾參兩院“扭曲”局面進一步加深后,自民黨和民主黨或者將走向政策協調或大聯合,或者兩黨可能出現1993年那樣的大分化、大重組。
“麻生丸”已開始了艱險的航程,其將觸礁沉沒于大選險灘,還是將風雨過后順風滿帆,前景尚難預料。(來源:《世界知識》雜志 金熙德)
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