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        《中國新聞周刊》:達爾富爾是蘇丹的又一道傷口

        2008年03月11日 14:46 來源:中國新聞網 發表評論

          (聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

            天災人禍的縱橫交錯,讓蘇丹曠日持久地墮入血腥的矛盾與沖突之中

          文|本刊記者 李鵬發自達爾富爾

          聯合國秘書長潘基文曾警告,到2025年,全球近2/3人口將生活在水資源嚴重短缺的國家,而這可能會導致沖突。沒有人懷疑這一推斷,至少在蘇丹的達爾富爾地區,那已經是血腥的現實。

          悲劇根源:貧困與落后

          近半個世紀以來,曾是撒哈拉沙漠東部富庶綠洲的達爾富爾,荒漠化日益嚴重。阿拉伯牧民慣于逐水草而居,因爭奪水草資源與當地黑人部落屢屢發生沖突。

          隨著沖突的不斷升級,黑人部落相繼組成“蘇丹解放運動”和“正義與平等運動”兩支武裝力量,對付阿拉伯游擊隊和蘇丹政府軍。2003年,雙方爆發大規模戰斗,造成大量平民死亡,更多的人流離失所。

          包括潘基文在內,國際社會普遍認為達爾富爾是因水而起的沖突,悲劇的根源是貧困、落后、欠發展。但西方一些組織認為,這一危機是“種族清洗”。

          2008年2月26日,中國特使劉貴今訪問南達爾富爾期間,與五個已加入過渡政府的抵抗運動領導人短暫座談。《中國新聞周刊》記者旁觀了這次會談,發現五人中只有兩人膚色較黑,三人則膚色較淺。不僅人種上很難區分,從宗教信仰上看,達爾富爾不管是阿拉伯人還是黑人大多信奉伊斯蘭教,講的也是阿拉伯語,因此將地區沖突歸結為種族問題或是宗教問題,頗為牽強。

          不管因何引發戰爭,達爾富爾危機無疑是苦難蘇丹的又一道傷口。蘇丹這個非洲面積最大的國家,自1956年獨立起,就沒有真正享受過和平。50多年的歷史,有近40年是曠日持久的內戰,即蘇丹的“南北戰爭”。兩次內戰、數次軍事政變以及和周邊鄰國的不睦,致使蘇丹經濟遭受沉重打擊,成為世界上最貧窮的國家之一。

          南北沖突:更復雜的問題

          事實上,達爾富爾只是蘇丹所面臨問題的一個方面。在達爾富爾背后,是一個更大的南北沖突的復雜背景。而相對于達爾富爾的利益之爭,蘇丹的“南北戰爭”是真正意義上的文明和宗教沖突。

          蘇丹的北部以阿拉伯人為主,信奉伊斯蘭教,占蘇丹總面積大約1/4的南方則是以黑人和土著為主,信奉基督教和原始崇拜。因民族、宗教、文化和政治方面的差異,南北蘇丹矛盾不斷激化,導致兩次內戰。

          2005年1月9日,沖突雙方簽署了“全面和平協議”,達成了分權分財的協議,組建民族團結政府。不過,這一協議并未涉及相關聯的達爾富爾沖突。

          民族團結政府成立兩年多來,南北和平仍顯脆弱。在富含石油的阿卜耶伊控制權上尚存爭議、南北部發展不平衡,再加上達爾富爾問題上的變數,都有可能影響和平進程的繼續。最大的變數還在于,“全面和平協議”規定了6年的南北和平過渡期,2011年過渡期滿的時候,南部將舉行全民公決,來決定是統一還是獨立。

          分析人士說,如果南部蘇丹最終選擇獨立,將意味著整個阿拉伯世界的版圖會變化,伊斯蘭的版圖發生變化,地緣政治上將帶來深遠影響——南部蘇丹如何處理與北部蘇丹的關系?如何處理好鄰國的關系?作為內陸國如何發展經濟?這一系列的問題,其重要性和復雜性遠高于達爾富爾問題。

          石油利益:爭議的焦點

          達爾富爾問題,是因為爭奪資源而起沖突。值得玩味的是,南北蘇丹的和解卻因石油紐帶而加強。蘇丹總統巴希爾曾經說過,“石油促進了南北和平”。

          中國駐蘇丹大使館的一位外交官告訴《中國新聞周刊》記者,南部蘇丹雖然有豐富的石油,但產業鏈卻掌握在北方手里,南北方因此相互需要,平分石油收入的和平協議讓雙方都有可接受的穩定收入。南北和平的局面也使蘇丹經濟近年實現了年均兩位數的增長,巨大的石油利益使雙方都強調不愿再回到戰爭。

          石油,也正是石油使中國成為西方國家的“靶子”。劉貴今為達爾富爾問題四處奔走斡旋,屢屢被問及的就是中蘇石油合作。

          劉貴今曾表示,非洲包括蘇丹出口的石油,33%賣給了美國,36%賣給了歐盟,只有8.7%賣給了中國,“如果8.7%是掠奪資源,那么33%、36%該用什么詞來形容?”劉貴今說:“中國何嘗不想在人權制度好、安全的、資源更豐富的國家搞石油,但是好的地方都被你們占了。”

          中國政府一直強調,正是中蘇的石油合作,使蘇丹從石油進口國變成了具有完整產業鏈的石油產品出口國,這恰恰是發達國家不愿意做的。

          達爾富爾地區遭受的苦難讓人同情,但誰都知道,類似達爾富爾的危機在非洲不是新問題,在許多其他國家,有類似的流血、沖突和人道危機。不幸的是,別的熱點問題沒有像達爾富爾問題這樣引起國際社會關注。 ★

        編輯:張曉濤】
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