津巴布韋執政黨非洲民族聯盟-愛國陣線(民盟)和主要反對黨爭取民主變革運動(民革運)15日在津首都哈拉雷正式簽署權力分享協議。分析人士認為,協議的簽署標志著津巴布韋政局迎來轉機,但津要真正走出危機仍面臨諸多挑戰。
津巴布韋自今年3月29日舉行總統、議會和地方政府聯合選舉后,政局一直不穩。由于反對黨對總統選舉結果不滿,其支持者同執政黨支持者發生暴力沖突,引發了國內政治危機。
在南非總統姆貝基的斡旋下,津總統、民盟領導人穆加貝與民革運領導人茨萬吉拉伊以及民革運一個派別的領導人穆坦巴拉于7月21日共同簽署諒解備忘錄,承諾通過談判解決國內政治危機,為開展實質性談判鋪平道路。8月10日,津政黨談判在哈拉雷正式啟動,盡管談判曾因分歧嚴重而多次中斷,但各派最終在9月11日就權力分享達成協議。
根據協議,穆加貝出任津巴布韋總統,茨萬吉拉伊任總理,穆坦巴拉任副總理。據報道,民盟和民革運已同意共同組建新內閣。新內閣將由31個席位組成,其中民盟占15席,民革運占16席。
從津各黨派領導人的表態來看,各方都表示出合作誠意和實現國家團結的決心。穆加貝在協議簽署后發表講話說,他承諾將與茨萬吉拉伊合作,“讓我們成為同盟”。茨萬吉拉伊則以津巴布韋總理身份首次發表講話,呼吁執政黨與反對黨共同努力來“團結”津巴布韋,“分歧已屬于過去”。穆坦巴拉則表示,簽署協議吹響了津巴布韋經濟變革的號角,“我們必須兌現承諾”。
津巴布韋輿論認為,協議的簽署標志著津選舉后長期未能組建新政府的僵局正式結束,將促使雙方求同存異,共謀國家發展大計。哈拉雷政治分析家查爾斯·曼貢格拉說,協議的簽署是津走出政治危機的最好機會。分析人士指出,一旦津經濟在新政府領導下走上正軌,將改善本國人民的生活狀況,并對整個南部非洲的穩定和經濟發展產生積極作用。
盡管如此,津巴布韋要真正走出政治危機、重振經濟還面臨諸多挑戰。首先,協議的簽署只是個開端,津各黨派能否真正放下過去的分歧,消除彼此猜疑,順利實施協議仍是未知數。
此外,津巴布韋經濟面臨嚴重困境,新政府面臨著使經濟恢復正常發展的艱巨挑戰。穆加貝自2000年開始實行大規模土地改革,觸及白人農場主利益,導致其與西方關系惡化。西方開始對津巴布韋實施經濟制裁。此后,曾被譽為“南部非洲糧倉”的津巴布韋經濟每況愈下:通貨膨脹失控,外匯長期短缺,部分生活必需品及燃料嚴重匱乏。
西方是否能取消制裁對津巴布韋走出經濟困境至關重要。歐盟負責外交與安全事務的高級代表索拉納15日在布魯塞爾說,歐盟目前不會就對津巴布韋實施的制裁措施做出任何變動,歐盟還要仔細觀察津執政黨與反對黨領導人簽署權力分享協議的后果以及執行情況。但索拉納同時表示,歐盟或許會在10月份就對津制裁問題做出新的決定。
由此可見,津巴布韋未來仍存在諸多變數,權力分享協議能否順利實施,津巴布韋經濟能否走上正軌,仍需拭目以待。
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