解決之道
面對伊朗接連的“錄像攻勢”,英國除了表示憤怒以外,顯得有點束手無策。布萊爾政府轉而將危機國際化,尋求國際社會和盟友的支持——事后證明,這很難說是個好主意。
3月29日,聯合國安理會應英國要求,對英軍被扣事件表示“嚴重關切”,并呼吁伊朗準許英國外交官探視被扣人員,但該聲明措辭溫和,沒有要求伊朗立即放人。
實際上,英軍被扣押的時間本身就值得玩味:恰恰是安理會24日就伊朗核問題通過第1747號決議的前一天。1747決議已經加大對伊朗核計劃的制裁,讓安理會在一周之內再度“敲打”伊朗,只能是英國的奢望。
英國轉而尋找歐洲盟友的支持。歐盟領導人先后表態“站在英國一邊”,歐盟外長在德國會晤后,發表了措辭強硬的“要求立即放人”的聲明。但是,作為伊朗的最大貿易伙伴,歐盟并沒有如英國所希望的那樣,威脅凍結價值140億歐元的對伊出口。
美國則是英國堅定的支持者。美國國務院前副發言人、現美駐英使館的高級顧問亞當•厄立對本刊記者說,“美國支持盟友英國,不管英國想干什么,我們都會幫助,但我們不會直接介入。”
事實上,美國這個伊朗的老冤家介入只會使情況更糟。美國總統布什稱伊朗“不可原諒”,并且用“人質”一詞來稱呼被扣英軍。伊朗外長穆塔基稱,英國尋求第三方支持無益問題的解決,特別是美國總統支持英國政府的任何言論都“將使局勢惡化”。
到目前為止,英國政府并沒有將被扣英軍定性為“人質”,英國各大主流媒體也盡量少提“人質”一詞,主要用詞還是“俘虜”。畢竟,“人質”一詞讓人想起“美國人質事件”,除了自我加壓,對化解僵局毫無用處。
伊朗學生1979年占領美國駐伊朗使館,將使館人員扣留長達444天,導致美伊關系破裂,也使美國總統卡特競選連任失敗。讓布萊爾稍感安慰的是,政府對危機的處理方式,到目前為止得到了英國各界的理解。最理想的方案是,英國派出特種部隊成功營救被扣英軍,布萊爾和工黨的聲望將借此大振。但是,美國人當年在伊朗沒有做到的事情,以英國目前的能力,這同樣也是不可能完成的任務。
而最糟糕的局面是,英伊僵局難解,最終導致軍事沖突;或者外交努力無果,伊朗長時間扣押英國海軍,對即將離任的布萊爾和正在失去民心的工黨政府來說,后果都是災難性的。
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