奧巴馬上臺后,中美兩國關系可能會出現一些新的變化,雖然中美之間依然存在分歧,利益沖突和妥協的進程也會一直持續下去,但近年內不會出現大的動蕩。
美國大選已經落幕,奧巴馬不出所料登上了總統寶座。中國國家主席胡錦濤和國務院總理溫家寶分別致電奧巴馬,祝賀他當選新一屆美國總統。
在大選過程中曾對中國時而強硬時而溫和的奧巴馬在接任總統后,究竟會如何處理中美關系?我們不妨首先羅列一下今后中美關系中可能存在沖突的領域。
首先是經貿方面。奧巴馬曾做出過限制自由貿易的相關表態,應用在中國身上無非是想方設法限制中國某些產品的進口,試圖以此來為美國的相關行業掙得就業崗位。可能找到的理由包括:中國的產品安全問題、產品制造中的環保問題、涉及企業勞動條件的所謂人權問題、侵犯知識產權問題以及人民幣匯率問題等。奧巴馬可能會在國內工會和環保組織的聯合壓力下,在經貿方面對中國施加更大的壓力。而在安全方面,可能涉及的問題無非還是那些所謂“能源競爭”、“污染擴散”、“工業間諜”、“持有美國國債威脅其金融安全”等老生常談的問題。此外,民主黨政府可能在人權問題上對中國施壓。
之所以可能發生沖突的主要還是那些老議題,有幾方面的原因:一是美國人認為這些問題沒有解決;二是中美之間當前的這種相互態勢可能要穩定維持一段時間,只要雙方的相對實力和地位沒有出現質變,雙方關注的議題就不會有太大的變化,三是中美之間不像中日之間那樣存在領土和資源爭端,剩下的無非就是那些可以想象的觀念分歧和利益差異。
但是中美關系的大局已經基本確定,不僅經濟金融相互滲透,即使安全問題也是合作大于分歧,更重要的是,中國一直以來的發展軌跡可以證明,中國是在主動融入的前提下發展自我,比較而言,中國比美國更愿意追求合作,這是無論誰當選美國總統都必須予以正視的客觀現實。
奧巴馬上臺后,中美兩國關系可能會出現一些新的變化,雖然中美之間依然存在分歧,利益沖突和妥協的進程也會一直持續下去,但近年內不會出現大的動蕩。隨著兩國聯系的進一步密切,在經濟、安全、觀念甚至人事上的相互適應都在提高,兩國的沖突都將是有分寸的,相對理性的、可控的。在這一基礎上,領導人的更替對于兩國關系的影響會比過去要少。
至于中美關系中最敏感的臺灣問題,中國越發展,美國為了臺灣而和中國正面沖突的可能性就越小。奧巴馬上臺首先要解決金融危機問題,還有反恐和防擴散問題,這些都需要中國的協助,在臺灣問題上挑起事端對美國來說并無益處。而隨著海協會,海基會在臺灣簽署直航、通郵等四項協議,兩岸關系有了實質性突破,出現了全新局面,所以雖然不能保證臺灣問題在近幾年內不再生出波折,但應該不會出現激烈的情形。
□劉衛東(中國社科院美國所研究員)
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