今年3月，曾任職美國海岸警衛(wèi)隊、現任美國外交關系委員會研究員的斯科特·博格森在美國著名的《外交事務》雜志上發(fā)表文章，為美國政府在北極地區(qū)的開發(fā)建言獻策。伯格森從美國的戰(zhàn)略利益角度提出，由于布什政府仍游離于北極爭奪之外，這將使美國在北極地區(qū)的潛在利益受損。如果美國不在北極領土爭端問題上發(fā)揮主導作用，北極地區(qū)冰雪消融后極有可能爆發(fā)武裝沖突。

　　在文章中，伯格森引用美國科學家的最新研究數據指出，全球變暖使北極冰蓋快速融化，將開創(chuàng)可以每年節(jié)約數十億美元的航運捷徑。跨北極通航可以幫助運輸公司減少最高可達40%的航運距離，在能源成本價格不斷攀升的今天，這將意味著節(jié)省大量的運輸費用。北冰洋一旦通航，便可成為北美洲、北歐地區(qū)和東北亞國家之間最快捷的通道。北極通航也將加大巴拿馬運河與蘇伊士運河之間的競爭，迫使它們降低運河收費，馬六甲海峽也將不再壟斷國際通運。

　　換句話說，誰控制了北冰洋，誰就控制了世界經濟的新走廊。

　　根據俄羅斯專家的估算，北極將占俄羅斯國內生產總值的20%，以及全國出口的22%。開發(fā)北極資源是俄羅斯整體能源安全的保障。美國地質勘探局(USGS)今年7月23日公布的一份最新評估報告顯示，北極地區(qū)擁有原油儲量900億桶，天然氣儲藏超過47萬億立方米。在原油價格高企的今天，這一豐富儲備無疑意味著巨大的經濟潛力。

　　北極重塑俄美關系？

　　事實上，美國軍方早已對其在北極地區(qū)的弱勢地位深感不安，并著手為進軍北極進行必要的政治、軍事準備。在今年7月舉行的國會聽證會上，美國海岸警衛(wèi)隊司令薩德·艾倫上將指出，由于美國缺乏必要的破冰船，俄羅斯已經在“北極競賽”中走在了美國前面，美國政府必須立即調整北極開發(fā)戰(zhàn)略，為海岸警衛(wèi)隊建造新型破冰船，并在北極地區(qū)建立港口和軍事基地。

　　目前，俄羅斯擁有世界上獨一無二的核動力破冰船隊，俄新一代核動力破冰船計劃將于2015年建成。這使得俄羅斯幾乎擁有在北極地區(qū)無限巡航的能力。此外，俄海軍及戰(zhàn)略空軍所屬艦艇和戰(zhàn)略轟炸機，也正式將保護北極科考、掩護破冰船隊作為重要戰(zhàn)備任務之一。

　　加拿大、丹麥和挪威也在為維護自己在北極的利益積極行動。加拿大去年通過的系列計劃包括將在雷索盧特灣建立新軍事基地、在巴芬島開辟深水碼頭、宣布建造6艘用于北極巡邏的軍艦，并擴大在該地區(qū)的軍事存在。

　　今年3月歐盟的一份報告強調，未來幾十年可能因爭奪北極控制權而爆發(fā)“重大沖突”。而在美國去年公布的一份名為《21世紀海軍合作戰(zhàn)略》的文件中，北極未來的局勢走向被列為必須加以防備的“新時代的挑戰(zhàn)”之一。俄羅斯同樣沒有低估局面的嚴重性，俄羅斯海軍總司令維索茨基上將此前指出，“不排除北極地區(qū)將來被武力分割乃至發(fā)生武裝沖突的可能”。

　　9月17日，華盛頓在持續(xù)一個多月的反俄聲浪中發(fā)出了另一種聲音。美國副國務卿威廉·伯恩斯明確表示，布什政府主張在開發(fā)北極問題上與俄羅斯進行合作。阿拉斯加州共和黨參議員麗莎·穆爾科斯基也認為，由于地緣關系，美國與俄羅斯必須在北極問題上合作。這種合作非但必要，而且可以成功。分析家們認為，華盛頓這種務實態(tài)度表明，南奧塞梯事件后，華盛頓正在重新評估俄美兩國關系的現狀和前景，而兩國暗中的角力絕不會就此停止。

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