查韋斯印象

　　《環球》：俄羅斯近期與委內瑞拉、波利維亞等國在政治和軍事上的合作日益加強，而且俄羅斯艦隊不久也將前往拉美海域。對于美國來說，俄羅斯的這些舉措是一種威脅嗎？

　　香農：我不這樣認為。再進行冷戰對兩個國家來說都沒有什么好處，俄羅斯不是蘇聯。我們看不到與俄羅斯在這里有什么利益沖突或對抗。最近，在拉美有許多新事物的產生，特別是在加勒比海。美國在加勒比地區有海軍，歐洲一些國家在加勒比海也有自己的利益，比如荷蘭、法國、英國、德國。他們與美國和加勒比海國家合作，共同抗擊販毒、軍火走私，我們還有一些經濟合作，比如在漁業方面。另外，我們在海地共同參與維和行動。

　　《環球》：那您如何看待美國與委內瑞拉的外交關系呢？

　　香農：美委兩國的外交關系是一種非常艱難非常復雜的關系。美國已經明確聲明，我們想與委內瑞拉改善關系。同時，美國在拉美還有很多事情需要去做，美國正在與我們的伙伴，如墨西哥、巴西、智利、烏拉圭、秘魯等，推動拉美向一個積極的方向前進。如果有一些拉美國家不愿意跟我們合作，我們也覺得沒關系。

　　《環球》：能談談您對查韋斯總統的印象嗎？

　　香農：我認識他很長時間了。他是一位非常有個人魅力的總統，是在委內瑞拉經濟和政治發展處于非常危險的情況下上臺的。在擔任總統期間，他采取了與美國對立的策略，并把這種策略置于其所有想傳達的政治信息之上。

　　關于中美在拉美的合作

　　《環球》：到目前為止，中美兩國在拉美事務上主要是以什么方式，在哪些領域進行合作呢？

　　香農：這是我第二次來中國。到目前為止，中美兩國就在拉美的合作已經進行了三輪會談：2006年4月，我第一次訪問中國，那是中美第一次就拉美事務展開對口磋商；2007年12月在美國進行了第二輪磋商；這一次我來，就是第三次了。

　　舉行對口磋商，主要是加深中美兩國在拉美事務上的共識，特別是了解雙方在拉美的利益、戰略和政策。這種共識可以促進兩國關系的發展，不至于因為在拉美事務上的分歧而使兩國關系出現惡化。從這個目的來看，我覺得磋商是相當成功的。

　　實際上，我們已經在一系列重要領域展開了合作。

　　首先，中國已經是美洲開發銀行的一員，這是中國積極參與西半球地區事務具有里程碑意義的一步。對此，美國政府是非常支持的。我們希望中國的加入能夠幫助美洲開發銀行實現其地區發展目標。

　　第二是在海地的合作，特別是聯合國在海地的維持穩定任務。中國在這一任務中派出了維和警察。在海地的聯合國維和部隊，很大一部分是由拉美國家的警察組成的，比如巴西、阿根廷、智利、波利維亞以及巴拉圭等國的警察。這是聯合國最早的由拉美國家主導運作的維和行動之一，中國在其中的存在是很重要也是很積極的。

　　除了上面所提到的合作領域，這次，也就是第三次磋商，就是想探討兩國在其他領域是否也能有實質性的合作。通過磋商，我們已經探索出了一些合作領域，首先就是消除貧困。中國在這方面有很多經驗，對許多拉美國家是非常有幫助的；第二個領域是減災和防災。

　　另外，通過這次會談，我了解到中國與拉美國家所建立的軍事合作是中拉之間建立全面合作關系的一部分，而美國在當地已經擁有這樣一種全面合作的關系，因此我們非常理解在現有環境下建立這種關系的重要性。在現階段，安全問題已經不能簡單地用國與國的對立或對抗來理解了，更多的不安全因素來自非國家行為體，比如說一些國際組織、恐怖組織以及販毒集團。另外，許多非人為因素所帶來的問題也是跨國性的，比如自然災害、環境污染和疾病傳播等。美國認為，拉美應該舉行一輪新的安全對話，以了解什么是真正的國家安全問題，而中國與美國在這方面的經驗對拉美來說，是非常有幫助的。

　　《環球》：您認為中國在拉美的存在會影響到美國的利益嗎？

　　香農：我不認為中國的存在是一種威脅。在全球化的時代，拉美在世界經濟舞臺上的作用越來越大，新興經濟體，特別是像中國這樣的經濟大國出現在拉美，是非常自然的。重要的是這種合作關系需要透明化，要能夠進行定期的對話，以防止誤解的產生。

　　拉美是個非常有活力的地區，已經民主化，市場開放，內部經濟相互融合，而且通過貿易等經濟活動與世界其他地區緊密聯合在一起。美國認為中國在拉美的存在是不可避免的，也是積極的。（樂艷娜 辛省志）

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