實際上，打海盜是海上特種作戰。世界上沒有一支海軍有足夠多的中小型艦只對付大規模的海盜，也都不完全適應打擊現代海盜恐怖勢力，這就需要大家都把適于打海盜的兵力拿出來聯合起來，才能有效應對。

　　“千艦海軍”機遇來臨，共建海上萬里長城

　　可以想象，海盜們從一無所有到腰纏萬貫，對處于17年內戰的索馬里人來說是一個一夜之間改變命運的大好機遇。分析表明，索馬里海盜正在引發新的全球性海上安全危機。

　　一是其隊伍將快速膨脹，由于海盜們獲得了大筆資金，不僅會招募更多的游民加入其中，還會給國際恐怖組織、黑社會、海盜走私團伙以榜樣作用，對幾內亞灣、馬六甲海峽的安全造成連鎖反應。

　　二是海盜們很可能從截獲的軍火船和地下武器市場獲得反艦導彈和小型潛艇，企圖控制世界咽喉水道，在今天海軍艦只還無法分辨200海里外的民船是良民還是匪徒的情況下，會出現海盜用超視距導彈打海軍，甚至是海盜潛艇劫持軍艦的情況，從而對世界海軍造成嚴峻威脅。

　　事關全球安危，聯合國安理會于今年6月通過了1816號決議，授權外國軍隊在索馬里政府同意的前提下，主動前往索馬里海域，為國際航運護航并打擊海盜。這是人類歷史上在打擊海盜問題上破天荒地達成一致。近4個月來，聯合國秘書長一再敦促各國海軍擔負起國際義務。

　　其實，去年秋天，美國海軍作戰部部長在“千艦海軍”計劃設想中，認識到世界上包括美國在內的任何一個國家都無法單槍匹馬地維護公海安全，需要將各國海上力量整合起來，建立良好的合作關系，共同應對海上跨國威脅。這個設想是有益的，但當時還停留在各國自發組織的概念上。而今天，全球海軍需要在聯合國框架下有組織地統一行動，建立起圍堵海盜和海上非法活動的長城。

　　未來的海上長城將是全球和地區、國家三級網絡。在國家層次上，中國是最成功的國家之一，中國境內反海盜形勢全球最佳。在地區合作方面，印尼、新加坡、馬來西亞三國組織的馬六甲海峽反海盜合作全球領先，自2004年起共同設立了雷達檢測中心，各國出7艘艦艇在馬六甲海峽開展代號為“MASIN-DO”的24小時不間斷聯合巡邏。如今，泰國也加入了對海峽地區的“空中之眼”聯合空中巡邏。4國每個星期各派遣兩架飛機執行空中巡邏任務，維護馬六甲海峽的安全，成功壓制了亞洲金融危機后興起的海盜浪潮，將海盜劫持事件降低到2007年的21起。此外，黑海協調組織、里海安全護衛組織也較成功地阻止了地區性海盜事件。

　　目前，在一些動亂地區急需全球性海上安全合作，不僅需要海軍護航和打擊海盜，還需要各國派出海上警察和海監船只，對亞丁灣進行多層面、無縫隙的安全監控。

　　組建“千艦海軍”共建海上長城，是把維護本國海域安全與全球海域安全統一在一起，在聯合國框架下維護世界海洋和平，對各國海軍來說也是一次前所未有的歷史機遇。

　　俄羅斯海軍打海盜揚國威，歐盟成立保安艦隊

　　俄羅斯首先捕捉到這一機遇，搶先派出“無畏號”導彈驅逐艦進入索馬里海域，并擊潰若干海盜船。俄羅斯海軍獲得了國際好評，不僅揚了國威，還無形中打破了美國和北約對俄羅斯海軍的海上圍堵。這次“無畏號”出地中海、停非洲之角，美國和北約海軍沒有跟蹤、挑釁，西方媒體更無微詞。于是擴大戰果，俄總統下令，俄海軍所有艦只都擔負打擊海盜之職，準備浩浩蕩蕩地開進非洲，光明正大地巡游世界。

　　歐盟也看到這一機遇，當即宣布成立歐盟保安艦隊，從今年12月起開始實施代號為“阿塔蘭塔”的軍事行動，為期一年，行動總指揮部設在英國的諾斯伍德。由此帶動印度涉足亞丁灣，日本也在琢磨如何打破“不派作戰部隊”的限制，進軍索馬里。大家都在競爭海上安全合作的主動權。

　　不難想象，下個月將是世界海軍第一次海上大聚會，為召開第一個世界海軍峰會拉開序幕，世界海軍的歷史可能因此出現重大轉折。