為求援,美國對華放軟身段
當(dāng)?shù)谖宕沃忻缿?zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話12月5日在北京落幕時(shí),中美代表均盛贊這一機(jī)制的生機(jī)和活力,而沒有提到多少人民幣匯率要繼續(xù)升值,中美貿(mào)易逆差過大等問題。氣氛之所以如此和諧,是因?yàn)槊绹?cái)長保爾森有自己的“小算盤”,按駱?biāo)嫉涞脑捳f,這是有政治原因的
“SED(中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話)是美國財(cái)政保爾森力主張發(fā)起的。在兩年的對話中,保爾森并沒有實(shí)現(xiàn)美國政客們對他的期望,減少中美貿(mào)易逆差,迫人民幣大幅升值,更廣泛地打開中國市場。因此,華盛頓對他及SED微辭頗多。因此,在他卸任之前,保爾森借最后一次SED之機(jī)希望表達(dá)的意見是:雖然這個(gè)對話機(jī)制讓美國得到的實(shí)惠有限,卻建立了中美經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺。SED本身是有價(jià)值的,他希望未來的奧巴馬政府能延續(xù)這一機(jī)制,”駱?biāo)嫉鋵Α度A盛頓觀察》周刊解釋說,“一句話:SED雖然沒有什么大的成就,但它的積極意義是可以感知到的。
既然目的不同,美方此次對中國的口徑也較為緩和。因此,我們看到了不太協(xié)調(diào)的景象:中歐關(guān)系遭遇坎坷,但中美關(guān)系卻發(fā)展穩(wěn)健。
“我想,奧巴馬上臺后,會(huì)延續(xù)SED的對話機(jī)制。畢竟,經(jīng)常與中國官員見見面總比不見面要好,”駱?biāo)嫉湔f。
在保爾森即將下臺時(shí),對華放低姿態(tài)是個(gè)明智的選擇。同時(shí),從美國媒體對此次對話的報(bào)道看,中國剛剛?cè)〈毡,成為美國國債的最大持有者。既然美國需要中國在金融危機(jī)是伸出援手,底氣自然更不足。
駱?biāo)嫉浠仡櫿f,“想當(dāng)初,日本汽車業(yè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷時(shí),布什總統(tǒng)一上任,就跑去日本談兩國汽車零配件的問題。奧巴馬上任后,很可能會(huì)對中國更加客氣!
然而,美國民主黨身后向來有美國工會(huì)組織的巨大身影,普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,一位民主黨總統(tǒng)的掌權(quán)很可能導(dǎo)致美國在貿(mào)易、人權(quán)等問題上進(jìn)一步為難中國。但今時(shí)不比往日。駱?biāo)嫉湔J(rèn)為,在金融危機(jī)的語境下,奧巴馬不會(huì)這樣做。他從來都是為比較溫和的政客。
豪夫鮑爾認(rèn)同這一看法,但同時(shí)指出,2009年,所有的事情都取決于奧巴馬政府政策立場。
“我們能期待新上任的美國貿(mào)易代表--很可能是加利福尼亞州民主黨眾議員澤維爾·貝科拉能作出強(qiáng)有力的聲明,但是核心點(diǎn)取決于行動(dòng)!焙婪蝓U爾對《華盛頓觀察》周刊說,“美國是否會(huì)向WTO申訴中國?美國財(cái)政部是否會(huì)給中國貼上‘貨幣操縱者’的標(biāo)簽?美國是否會(huì)對中國的紡織品和服裝出口增加新的限制,現(xiàn)有的配額即將于2009年1月1日到期。奧巴馬政府會(huì)不會(huì)支持‘鮑克斯/格萊斯利’法案(Baucus/Grassley--有關(guān)于反中國匯率操縱的法案)?如果答案是肯定的,即使我不希望這樣,中美貿(mào)易關(guān)系將步入冰霜期。”
中美將在“后金融危機(jī)”時(shí)代攜手
金融危機(jī)讓國際匯率市場變得異常敏感。在歐美國家為救經(jīng)濟(jì)紛紛降息的時(shí)候,人民幣在12月初的一周中連續(xù)幾個(gè)交易日跌停,貶值幅度接近1%。截至12月8日,人民幣中間價(jià)繼續(xù)回落27個(gè)基點(diǎn),貶值趨勢仍在繼續(xù)。自從兩年前人民幣對美元升值以來,這是首次大幅貶值。
駱?biāo)嫉湔J(rèn)為,這一輪貶值更像是國際市場的波動(dòng)。最近,一向比較堅(jiān)挺的歐元也相對美國貶值了。另外,中國持續(xù)購買美國外債,自然會(huì)造成美元價(jià)值升高。豪夫鮑爾表示,他并不認(rèn)為中國會(huì)任由人民幣大幅對美元貶值而不管。
金融危機(jī)既是災(zāi)難,也是機(jī)遇。中國的經(jīng)濟(jì)肌力就在這個(gè)機(jī)遇中不斷伸展著。2008年第三季度,中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期放緩,全球各地的原材料供應(yīng)商立刻感到了切膚之痛。而中國公布了4萬億人民幣的救市方案后,各國則拍手稱慶,希冀能從中國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)心針中得到發(fā)展的動(dòng)能。同樣,這一輪的人民幣貶值似乎違背了美國的意愿,仿佛更張顯了中國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。
按經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的推測,中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模尚不足以獨(dú)力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長。中國的人均收入僅排名世界第100位,以市場匯率計(jì)算中國經(jīng)濟(jì)只占全球經(jīng)濟(jì)的6%。即使是按購買力平價(jià)指標(biāo)衡量,中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重也只有10%左右。歐美、日本仍是支撐全球經(jīng)濟(jì)的重要支柱。雖然中國的地位提高了,但仍無法完全卻代美國的經(jīng)濟(jì)分量。因此,未來的世界經(jīng)濟(jì)仍需中美攜手合作。
駱?biāo)嫉浞治稣f,金融危機(jī)讓G8首腦俱樂部擴(kuò)張成G20。美國的經(jīng)濟(jì)衰退可能要延續(xù)到2010年12月,中國的制造業(yè)也受到打擊。如此語境下,中美中美之間的伙伴關(guān)系對挽救危機(jī)十分重要。雖然中國的崛起是重要的,但是仍有需要美國的地方。
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