打擊海盜行動(dòng)可能會(huì)增多。打擊海盜是另一類“非傳統(tǒng)”安全軍事行動(dòng),由于海盜使用的武器裝備日益重型化、高技術(shù)化,已經(jīng)到了非出動(dòng)軍隊(duì)不能剿滅的程度。美國極可能借打擊海盜為名,發(fā)動(dòng)對有關(guān)國家或地區(qū)的軍事行動(dòng),以此刺激美國軍火工業(yè)的發(fā)展。
打擊走私毒品行動(dòng)的次數(shù)將上升。武裝毒品走私遍布于拉美、東南亞、中亞等地區(qū)。美國極可能借用某些“合法”的理由發(fā)動(dòng)打擊武裝毒品走私的軍事行動(dòng)。
奧巴馬將原海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令任命為總統(tǒng)安全事務(wù)助理,就很有這方面的考慮。因?yàn)榄偹鼓芨玫貫閵W巴馬提供這些方面的“具體咨詢與建議”。
調(diào)整全球戰(zhàn)略布局
面對布什政府留下的軍事亂攤子,奧巴馬上臺后將著力調(diào)整美軍的全球布局,以維護(hù)全球霸主地位。其具體特征主要表現(xiàn)為“收縮”與“擴(kuò)張”兩手抓。
二戰(zhàn)后,美國在戰(zhàn)略上呈現(xiàn)出一種擴(kuò)張與收縮互動(dòng)的特征:在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭后,美國都是實(shí)施戰(zhàn)略收縮。這兩次收縮目的是更有利于與蘇聯(lián)進(jìn)行較量。
從海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭再到伊拉克戰(zhàn)爭,美國一直處于戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢。伊拉克戰(zhàn)爭與阿富汗戰(zhàn)爭久打不停,美國的實(shí)力遭到巨大消耗,國內(nèi)反對之聲一浪高過一浪。終因伊拉克戰(zhàn)爭師出無名,布什不得不承認(rèn)是基于錯(cuò)誤的情報(bào)而發(fā)動(dòng)的,并且簽訂了美軍退出伊拉克的協(xié)議。奧巴馬在競選時(shí)也發(fā)誓,一旦當(dāng)選將盡快結(jié)束這場戰(zhàn)爭。那么,美國這回真的會(huì)在全球軍事戰(zhàn)略上實(shí)施收縮嗎?非也,現(xiàn)在的戰(zhàn)略形勢與冷戰(zhàn)時(shí)期不同。美國不用擔(dān)心有其他大國與美國進(jìn)行全球爭霸。所以,美國在十余年內(nèi)連續(xù)發(fā)動(dòng)了三次大規(guī)模的戰(zhàn)爭。
據(jù)此估計(jì),奧巴馬上臺后的全球戰(zhàn)略調(diào)整表現(xiàn)為:
中東地區(qū)呈現(xiàn)一定程度的收縮,中亞地區(qū)可能呈現(xiàn)進(jìn)攻態(tài)勢。目前,伊拉克政府已經(jīng)批準(zhǔn)了美國在伊駐軍協(xié)議草案。按照協(xié)議,駐伊美軍將于2009年6月30日前由伊拉克城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村撤回到自己的基地,并在2011年12月31日之前撤離伊拉克。這表現(xiàn)出美國軍事的戰(zhàn)略收縮。
但是,美國目前在中亞的阿富汗還沒有任何撤出的跡象。不僅如此,美國還有擴(kuò)大中亞作戰(zhàn)地區(qū)的可能。美國有可能將阿富汗戰(zhàn)爭向鄰國,尤其是巴基斯坦擴(kuò)大的可能。美國頻頻越過阿巴邊界打擊恐怖分子,甚至深入巴基斯坦縱深打擊,已經(jīng)凸顯出美國這種戰(zhàn)略企圖。由于不用擔(dān)心有別的大國與美國全球爭霸,美國極可能在其他地區(qū)尋找新的作戰(zhàn)對象發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。這種戰(zhàn)爭按美國的戰(zhàn)爭指標(biāo)來講,只能算“半個(gè)戰(zhàn)爭”的規(guī)模。
收縮與擴(kuò)張中伴隨著整合,即組建“第六戰(zhàn)區(qū)”。目前,美國在全球設(shè)立了五大戰(zhàn)區(qū):北方戰(zhàn)區(qū)、南方戰(zhàn)區(qū)、太平洋戰(zhàn)區(qū)、歐洲戰(zhàn)區(qū)和中央戰(zhàn)區(qū)。美國通過這五個(gè)戰(zhàn)區(qū)將全球如同切西瓜一樣分割開來。非洲大陸卻被歐洲戰(zhàn)區(qū)、太平洋戰(zhàn)區(qū)和中央戰(zhàn)區(qū)分割,這對美國控制非洲大陸極為不利。近年來,美國積極籌劃組建非洲戰(zhàn)區(qū)司令部。由于來自非洲國家的阻力,非洲戰(zhàn)區(qū)的組建工作不見有明顯起色。奧巴馬就任美國總統(tǒng)后,美國組建非洲司令部的想法有可能付諸實(shí)施。(韓旭東)
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