從奧巴馬的演說和近期與美軍將領的談話中可以看出,他的軍事思想是對布什的“先發制人”的糾偏,并不是完全放棄“先發制人”。
從總體上說,共和黨執政期間留下了豐厚的軍事遺產,包括全球擴張的成果和軍事變革的業績都是舉世震驚的。就“先發制人”戰略而言,其戰術上成功,戰略上卻不得人心,奧巴馬對此十分清楚。奧巴馬履新的頭天在白宮接見國防部長蓋茨、參謀首長聯席會議主席穆倫和中央司令部司令彼得雷烏斯,征求三軍針對伊拉克及阿富汗戰況的建言,調整了從伊拉克撤軍的計劃,取得了與軍方的協調成果,開始逐步實施其新的戰略藍圖。
目前大家都在猜測奧巴馬的軍事綱領,但更深層的分析表明,不管他的國防白皮書如何寫,他的軍事思想似乎已經定型。這就是將現實美軍的基于效果作戰上升到基于效果用兵上來,把前任國防部長拉姆斯菲爾德戰術性的軍事轉型提升到軍事思想的轉型上來,從全局上糾正布什打亂仗的“先發制人”戰略。
概括起來,奧巴馬的軍事戰略就是指引美軍打正確的仗和正確地打仗,展開來講有四大新原則。首先是出師有名,糾正布什盜用國家利益之名實為少數石油利益集團打伊拉克的錯誤,把軍權的使用牢牢地綁在美利堅合眾國的全民利益上。這也是民主黨代表廣大中產階級利益的軍事宣言。
二是只打符合美國及其聯盟利益的仗。這一點很明顯,因為美國金融危機沒錢去管世界上那么多的事,只有集中兵力和財力做最符合美國及其聯盟利益的事,才能不賠本。
三是先勝而后求戰,引導將領們籌劃好從出兵到收兵的全過程。說到底,就是要打能出彩的仗,吸取伊拉克戰爭無底洞的教訓,不打無準備之仗,不打拖泥帶水之仗,不打頭腦發昏的仗。
四是協調大國關系行使軍事干涉。這是非常關鍵的新動向。布什“先發制人”戰略不得人心,最大的阻力不在伊拉克,而來自世界其他大國的干擾,弄的撿了芝麻丟了西瓜。如今的世界各國相互依存度越來越高,即便打一個小國也會牽扯出其他大國的利益問題。所以,奧巴馬立足多邊機制而不是布什的單邊主義,他的軍事戰略很鮮明地發出在具體戰事上與其他大國合作的信號。
緩兵備戰,把拳頭收回來再打出去,奪取全球軍事領導權
近來,美軍全球頻繁調動跡象明顯,人們不明白奧巴馬葫蘆里到底賣的是戰略收縮藥還是軍事擴張藥。實際上,奧巴馬是在把拳頭收回來再準備打出去。
奧巴馬政府國務卿希拉里最近說,美國的戰略著眼點要投向“單靠美國無法解決的最為緊迫的問題,而沒有美國世界也無法解決的那些問題”。換句話說美國的戰爭投資要投向最緊迫的利益需要,而且是別國、特別是美國的盟友也有求于美國的那些事,因而還是最有力推動美軍掌握聯盟乃至全球軍事領導權的那些事。比如:恐怖主義、國際海事安全等,這些事正是國際安全共同利益所在,也符合奧巴馬的軍事戰略諸原則。仔細分析來看,美國今后的戰略重點有以下三方面:
首先,優先反恐,集中精銳劍指阿富汗,摟草打兔子進軍中亞-南亞。奧巴馬上任第一天就著手從伊拉克撤兵再投入到阿富汗戰場上去,這就是他交給蓋茨的新任務。
第一周他還發布了一條總統令和三條行政命令,都與反恐有關:全面改革美國對待恐怖犯罪嫌疑人的政策體系,年內關閉關塔那摩監獄,重新評估現行審判恐怖分子嫌疑人制度,禁止對恐怖犯罪嫌疑人使用酷刑。這些措施都在為奧巴馬大舉進攻阿富汗奠定政策基礎。
奧巴馬說過:“我們還會保證,我們有實力戰勝‘基地’組織和塔利班。”目前,塔利班武裝已經控制阿富汗85%的地區,奧巴馬政府計劃在18個月內將駐阿美軍規模從3.6萬人增至6萬多人,蓋茨已經下令集訓8000名陸軍和海軍陸戰隊士兵,上半年投放阿富汗戰場,并下令駐扎關島與沖繩的美太平洋艦隊空軍準備支援阿富汗作戰。與此同時,北約國家也將增兵阿富汗,配合美軍。由此可見,奧巴馬決心畢其功于一役,在世界重塑美軍形象,鼓舞陷入伊拉克沼澤的美軍士氣,并向世界發出美國在金融海嘯面前仍有能力主導國際事務的信息。
其次,重點反擴散,拿核問題開刀,準備軍事懲罰行動。奧巴馬軍事戰略的一大特點就是堅定。奧巴馬本人表示,美國有權、有責任對危害國際安全的行為體采取行動。他曾說,美國要打兩個仗,一個是老的沖突,另一個是核武器的擴散。在這個態勢下,其戰略新重點是力圖促進大規模武器擴散問題朝有利于美國利益的方向發展。其風格一改布什政權與伊朗、朝鮮久拖不決的疲塌作風,拿出一副勢在必行的架勢。由此推斷,奧巴馬將以反擴散的名義謀求美國在聯合國的主導地位,在聯合國的舞臺上推廣美國核心價值觀,既協調又擠壓其他大國的影響力,爭取西方主流輿論支持,統領反恐聯盟乃至聯合國力量,對不聽話的中小國家施以軍事懲罰行動。
最后,移師亞太,欲建立美國主導的全球海上軍事秩序。就在新舊年交替之際,美海軍主力開始向太平洋戰區移動,新裝備的F-22、新一代航母、新型核動力潛艇,幾乎占美海軍六成多的力量向韓國、關島、沖繩、菲律賓和印度洋沿岸集中。同時,關島也有日本自衛隊海空力量進駐。一時間,從西太平洋到北印度洋,美海軍的前沿突然增強。美軍海空力量移師亞太的圖謀,就是在全球軍事強國和潛在強國的亞太要建立美軍主導的軍事秩序,本質上就是建立美國的全球海上軍事秩序。
奧巴馬一上臺,就趕上索馬里海盜這個千載難逢的歷史機遇,自然會等著世界各國海軍云集亞丁灣之時不失時機地拋出海上安全合作倡議,到那時美海軍在亞太的力量擺在大家面前,就看各國海軍的態度了。
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