隨著美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬1月20日宣誓就職，新國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓也走馬上任。她將如何收拾布什留下的外交“爛攤子”，備受人們關(guān)注。1月13日在出席參議院外交委員會(huì)就其國(guó)務(wù)卿提名舉行的聽(tīng)證會(huì)時(shí)，希拉里表示，要運(yùn)用“巧實(shí)力”(Smart Power)來(lái)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的世界形勢(shì)，并稱這種精明外交具有“絕對(duì)重要性”。

　　不要為“巧實(shí)力”迷惑

　　“巧實(shí)力”最早是由美國(guó)學(xué)者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜志上提出的，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用硬實(shí)力和軟實(shí)力來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)外交目標(biāo)。2007年美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇和著名學(xué)者約瑟夫·奈發(fā)表題為《巧實(shí)力戰(zhàn)略》的研究報(bào)告，明確提出運(yùn)用“巧實(shí)力”進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，幫助美國(guó)擺脫當(dāng)前困境，重振全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　然而，究其實(shí)質(zhì)，“巧實(shí)力”是個(gè)非常模糊的概念，它既包括了硬實(shí)力與軟實(shí)力，又沒(méi)有對(duì)使用軟硬兩種實(shí)力的比例做出明確規(guī)定。任何決策者實(shí)際上都可以聲稱其對(duì)實(shí)力的運(yùn)用是“巧實(shí)力”。比如，10%的軟實(shí)力與90%的硬實(shí)力的混合，以及90%的軟實(shí)力與10%的硬實(shí)力的混合，都可以被其使用者描述為“巧實(shí)力”。即使被希拉里貶為“不可思議的自我毀滅”的布什八年外交，亦不可否認(rèn)其是軟硬實(shí)力的綜合運(yùn)用，攻打伊拉克與阿富汗屬于硬實(shí)力，而美元外交、“顏色革命”則屬于軟實(shí)力。即使是那些新保守主義者們亦完全可以將其理念歸結(jié)于軟硬實(shí)力的“巧妙結(jié)合”。

　　所以，巧實(shí)力這一概念的弱點(diǎn)在于“巧”字具有強(qiáng)烈的主觀評(píng)價(jià)色彩，與“軟”“硬”之類的客觀劃分有區(qū)別。每個(gè)人都可以將其所執(zhí)行的政策稱之為“巧實(shí)力”，而將對(duì)手的政策貶低為缺乏“巧實(shí)力”。

　　但是，希拉里絕非沒(méi)有想法的平庸之輩。她的外交體系形成于克林頓任總統(tǒng)的時(shí)代，在競(jìng)爭(zhēng)民主黨總統(tǒng)候選人的過(guò)程中亦曾清晰并一以貫之地加以闡述。因此，對(duì)希拉里突然冒出的“巧實(shí)力”，我們應(yīng)當(dāng)理解為，她需要一個(gè)能夠被公眾接受但又不為自己套上枷鎖的有利的名詞。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)從美國(guó)新政府所面臨的形勢(shì)，以及新總統(tǒng)的內(nèi)政外交全盤布局，來(lái)考察“巧實(shí)力”背后隱藏的實(shí)質(zhì)，來(lái)了解希拉里的“巧實(shí)力”配方中究竟軟硬實(shí)力的搭配比例為多少，從而真正探測(cè)美國(guó)的新外交走向。

　　巧實(shí)力是“療傷”的代名詞

　　希拉里面臨的形勢(shì)逼人，她要面對(duì)前人留下的爛攤子，從八年的“自我毀滅”中將美國(guó)救出來(lái)。如果說(shuō)布什時(shí)期的外交是以美國(guó)利益凌駕于各國(guó)利益之上的話，希拉里的外交則要改變姿態(tài)，放低身段，鼓勵(lì)各國(guó)與美國(guó)患難與共。

　　布什時(shí)期在新保守主義的影響下，美國(guó)自恃國(guó)內(nèi)穩(wěn)固而對(duì)外擴(kuò)張，既有硬的一手戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)張，又有軟的一手政權(quán)顛覆；而目前的奧巴馬時(shí)代，則是要擺脫布什時(shí)代的誤判而回歸現(xiàn)實(shí)，那就是美國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)不穩(wěn)，需要首先關(guān)注國(guó)內(nèi)問(wèn)題，對(duì)外則需要收縮。有專家甚至直言，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的解藥在國(guó)外。而奧巴馬的近期言論亦明確表示，他的工作核心是美國(guó)經(jīng)濟(jì)，外交則是為美國(guó)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的一種方式。之所以任用希拉里，也是希望借用她的聲望，守住外交，做好對(duì)外收縮，防止外患內(nèi)襲。用我們熟悉的語(yǔ)言來(lái)講，是希望希拉里領(lǐng)導(dǎo)下的外交，服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大局。

　　在這種情況下，希拉里的“巧實(shí)力”內(nèi)容，實(shí)質(zhì)上只有一條，就是“療傷”。既要療布什造成的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，又要療布什冒犯的盟友之傷；既要療布什冒失形成的國(guó)際組織之傷，還要療布什單邊行為造成的雙邊關(guān)系之傷。