此外,長期活動在印度洋的印度海軍,這次也來到西太平洋參加演習,不僅能借機向美日學習反潛技能,更有三方聯合演練防范中國潛艇的意圖。就在2月份,美國太平洋司令部司令基廷在評述中國軍力時,著重強調了中國的“潛艇計劃”不可忽視。因此,演習中加入反潛戰的科目,其針對意圖十分明顯。
美國主導,多邊演習日漸機制化
“馬拉巴爾”系列演習最早僅限于美印兩國,旨在加強兩國軍事合作。在2005年的演習中,印美兩國出動航母戰斗群,在阿拉伯海西北部水域展開大規模演習,除傳統科目外,還囊括了模擬空戰、防空、護艦、反潛等通常是盟國之間才能演練的內容。
日本也并非第一次參加“馬拉巴爾”演習。2007年9月在孟加拉灣舉行的“馬拉巴爾07”演習中,日本海上自衛隊就曾派艦只參加。另外,此類演習也不是第一次在沖繩海域舉行。2007年4月,印度海軍曾派遣遠洋艦隊,與美國海軍在日本沖繩外海舉行過“馬拉巴爾07”第一階段演習。
軍事合作關系歷來是國家政治關系最核心、最敏感的部分。從一定意義上講,聯合軍演又是軍事合作關系最高層次的體現,體現出兩國或者多國的政治關系或者軍事關系的密切程度!榜R拉巴爾09”演習充分說明,美、印、日三國的海上聯合演習正在走向機制化,未來三方可能將更加頻繁地舉行此類演習,從而提升三國的軍事合作水平。
正如美國第七艦隊司令約翰·伯德所說,演習為美國海軍提供了“與兩個最重要的地區伙伴共同提升軍事操作性并制訂海上行動程序的機會”。印度外交部人士則透露,“馬拉巴爾”演習將加深三國海軍“相互間了解和信任”。日本《福井新聞》則表示,“馬拉巴爾09”可被看作是日本強化與美、印、澳關系的重要一環。
隨著美國對亞太地區安全形勢的關注日增,它在該地區搞的軍事演習不但愈益頻繁,而且規模越來越大,如美國2007年在關島附近海域舉行的“勇敢之盾2007”軍演,出動航母3艘,參演軍力達2.2萬;2007年美日舉行的“利劍”聯合軍演,雙方參演總兵力達2.25萬人,軍艦100艘,戰機450架。2008年6、7月份,在美國的主導下進行的“環太平洋”軍事演習,時間長達5周,多國戰艦和戰機參加。參演國除美國外還包括加拿大、英國、日本、秘魯、智利、韓國、新加坡和澳大利亞等國。
軍演外交,意在顯示“西太”控制權
近年來,美軍在中國周邊主導的演習漸趨頻繁,美軍與日、澳、印、新等國的傳統雙邊演習逐漸發展為規模更大的多國多邊演習,且演習的范圍及時間確定顯得更為靈活,在規模上也日益增大。
起初,“馬拉巴爾”演習的目的是為了實現美印兩國的海洋利益。美國希望在印度洋地區尋找一個戰略伙伴,確保海上運輸線的暢通和美國的區域利益。對印度而言,其爭霸海洋的雄心正在從印度洋延伸到波斯灣和西太平洋地區,需要美國的配合。隨著日本的加入,“馬拉巴爾”演習日漸常態化,該演習正逐漸從印度洋向西太平洋海域延伸,其聯合防范性也十分明顯。
從目前情況看,美國正在逐步調整亞太軍事部署,使之更加靈活、機動、安全、高效,能更好地應對任何突發事件。其在保持亞太前沿10萬駐軍的同時,大幅度地增加了駐亞太的?哲娏α。根據美國海軍的戰略調整計劃,在未來幾年內,60%的核動力攻擊型潛艇和航母都將部署到太平洋艦隊。在這種情況下,通過頻繁軍演以顯示軍事存在和地區主導權,恐怕是美軍想達到的最直接目的。
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