美國首部溫室氣體減排法細節(jié)

　　總體目標(biāo) 美國到2020年時的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%，到2050年減少83%。

　　企業(yè)減排　美國發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放需要購買排放權(quán)。

　　植樹護林　允許各企業(yè)通過植樹和保護森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量。

　　多種能源　到2020年時，電力部門至少有12%的發(fā)電量來自風(fēng)能、太陽能等可再生能源。

　　建筑節(jié)能　2012年后新建成建筑的能效要提高30%，2016年后則需提高50%。

　　以微弱多數(shù)通過首部溫室氣體減排法，以遏制全球變暖，還需參院審

　　美國眾議院26日晚以219票對212票的微弱多數(shù)，通過了旨在降低美國溫室氣體排放、減少美國對外國石油依賴的《美國清潔能源安全法案》。這標(biāo)志著美國朝著出臺歷史上首個溫室氣體減排法案邁出重要一步。但美國兩黨在這一法案上分歧嚴重。

　　首次限制企業(yè)排放

　　眾議院當(dāng)天以219票對212票通過《美國清潔能源安全法案》。贊成票主要來自奧巴馬所屬民主黨，只有8名共和黨人投票同意。反復(fù)爭論讓法案長度從最初1200頁左右增加到約1500頁。

　　投票當(dāng)天，總統(tǒng)奧巴馬親自當(dāng)起了說客，打電話呼吁民主黨眾議員支持這一法案。然而，最終仍有44名民主黨議員投了反對票。

　　這一法案首次對美國企業(yè)二氧化碳等溫室氣體排放做出限制，要求到2020年之前實現(xiàn)排放量比2005年水平減少17%；到2050年之前減少83%。

　　法稱美做得還不夠

　　奧巴馬當(dāng)天會見來訪德國總理默克爾時說，歐洲在應(yīng)對全球氣候變暖問題上許多方面行動比美國迅速，如果這一法案最終能通過，美國將扮演重要角色。

　　但美國的措施與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相比還存在差距。法國在25日舉行的歐盟環(huán)境部長會議上要求美國和加拿大至少達到歐盟水平。歐盟要求發(fā)達國家作為一個整體到2020年將溫室氣體在1990年的基礎(chǔ)上至少減排30%，承諾自身將削減20%。法國認為，美國的標(biāo)準(zhǔn)僅相當(dāng)于減少4%，相差甚遠。

　　參院還有一場大戰(zhàn)

　　《美國清潔能源安全法案》還要經(jīng)過參議院通過以及總統(tǒng)簽署，才能成為法律。分析人士認為，由于在100名參議員中需要至少60票贊成才能使其通過，參議員代表的也是各州利益，而各州在氣候變化和能源問題上的分歧更加錯綜復(fù)雜，這一法案將在參議院面臨更大阻力。美聯(lián)社說，預(yù)計參議院會有一場“大戰(zhàn)”。

　　美國是世界主要溫室氣體排放國，卻一直沒有在《京都議定書》這樣的減排文件上簽字。前總統(tǒng)布什認為議定書要求有損美國經(jīng)濟發(fā)展。但奧巴馬上任后則一改布什做法，大力推動新能源法案。美國在應(yīng)對氣候變化問題上的舉措對國際社會的努力有重要影響，美國能否承諾減排義務(wù)關(guān)乎今年年底哥本哈根氣候變化大會能否取得實質(zhì)性成果。