各方接受國際調停
美國國務卿希拉里·克林頓7日在華盛頓會晤了洪都拉斯被罷免的總統塞拉亞。她在會晤后宣布,塞拉亞和洪方臨時政府同意哥斯達黎加總統阿里亞斯出任國際調解人,促進雙方通過對話打破僵局,以實現政治和解。塞拉亞和洪都拉斯臨時政府代表已定于9日在哥斯達黎加進行對話。
據媒體報道,在塞拉亞5日乘坐的飛機未能在洪首都特古西加爾巴國際機場降落后,美國開始尋求通過一位“受尊重的調解人”促成對話的解決辦法。用克林頓國務卿的話說,曾參與解決上世紀80年代中美洲武裝沖突而于1987年獲諾貝爾獎的哥斯達黎加總統阿里亞斯成為“自然人選”。
克林頓國務卿于7日打電話給阿里亞斯,提出請他出面主持調解。此后,她又將此提議告知塞拉亞。塞拉亞對此表示同意。隨后,塞拉亞在美國國務院與阿里亞斯直接通了話。
美立場具有兩面性
在此之后,塞拉亞在華盛頓利用向洪都拉斯廣播的電臺中發表講話,稱他作為憲法總統這一事實是“不可談判的”,他將同臨時政府代表所談的是一項“要求政變領導人離開的計劃”。
克林頓國務卿7日表示,較之塞拉亞強行飛回洪都拉斯,洪都拉斯對立雙方直接對話是更好的解決辦法,這樣可以避免可能發生的流血沖突。美國前駐洪都拉斯大使阿考斯認為,美國政府通過由阿里亞斯出面調解洪沖突,是在不失時機地將解決洪都拉斯問題的主動權從委內瑞拉總統查韋斯等人手中拿走。
迄今為止,美國一直主張應重新確立洪都拉斯憲法總統地位,并對美洲國家組織的立場表示支持。
日前,美國宣布中斷對洪都拉斯的軍事援助,總價值約1600萬美元。美國總統奧巴馬7日在莫斯科發表演講時表示,美國盡管不同意塞拉亞的政策,但支持洪都拉斯憲法總統復位。盡管如此,人們也注意到,美國在洪都拉斯問題上的立場仍具有微妙的兩面性。美國至今并未撤回駐洪都拉斯大使,對于是否將洪都拉斯所發生的事變從法理上稱為“政變”也持有保留。
臨時政府的拖延術
目前洪臨時政府采取的是拖延戰略,試圖讓政變實現政府更迭成為既成事實。洪都拉斯將于11月29日舉行新的總統選舉,臨時政府總統米切萊蒂已經公開表態,他將只當6個月的總統。因此,臨時政府借助談判的機會,與塞拉亞和國際社會周旋數月并非難事。
分析人士認為,解決洪都拉斯政治僵局的一大可能是提前舉行大選。目前執政的自由黨處于極為有利的地位,提前大選等于提出宣布自由黨勝選,塞拉亞將再無回國執政的可能,國際社會也將開始逐步承認新的民選政府。拉美國家已經對此表現出擔憂,因為這將意味著洪都拉斯政變的成功,洪政府將長期受軍人控制。委內瑞拉總統查韋斯已經表示,在政變當局主持下舉行的大選沒有公正性可言,即使產生新的“民選”政府,委內瑞拉也不會承認。而拉美分裂,一體化受阻,將損害整個拉美地區的利益。不過,有分析人士指出,防止拉美左派力量繼續擴張和長期穩固,正是某些國家所期望達到的效果。
駐美國記者 溫 憲 駐委內瑞拉記者 張衛中
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